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各地市場監管執法部門集中整治“假證書、假機構、假產品、假網站”四類突出亂象,截至目前全國共計立案769件,涉案金額6558萬元,其中21起重大案件已移送司法機關追究刑事責任。
近日,國家市場監督管理總局召開“傳統工藝市場‘打假清源’聯合執法行動”專題新聞發佈會。據市場監管總局對外披露的數據顯示,各地市場監管執法部門集中整治“假證書、假機構、假產品、假網站”(以下簡稱“四假”)四類突出亂象,截至目前全國共計立案769件,涉案金額6558萬元,其中21起重大案件已移送司法機關追究刑事責任。“傳統工藝市場‘打假清源’聯合執法行動”取得突破性進展。
“四假”嚴重擾亂市場秩序
近年來,珠寶玉石、貴金屬飾品、紅木製品等傳統工藝品市場持續升溫,但“四假”亂象也隨之滋生。這些亂象不僅損害消費者切身利益,更侵蝕行業信譽、擾亂市場秩序。
2025年4月,江蘇省連雲港市東海縣市場監管局根據群眾舉報,對東海縣冰瑤珠寶商行進行現場核查,當場查獲一名正在遞送虛假珠寶鑒定證書的嫌疑人,遂依法將其移送公安機關。東海縣公安局立案偵查後,於2025年5月12日抓獲井某某等9人,現場查扣作案電腦5臺、塑封機4臺,搗毀仿冒鑒定機構網站3個,提取網站後臺數據45萬餘條,收繳成品虛假證書8353張。
經查,2023年至2025年,井某某夥同他人大量偽造帶有“NGTC”(國家珠寶玉石質檢中心)“中國地質大學”等註冊商標的珠寶鑒定證書,先後搭建仿冒鑒定機構網站8個,向2800餘名購證人員銷售假冒“國家珠寶玉石質檢中心”證書226萬餘張、假冒“中國地質大學”證書6萬餘張,合計230餘萬張,非法經營數額高達100餘萬元。今年6月,連雲港經濟開發區人民法院對該案依法作出判決。
市場監管總局認可檢測司副司長張磊柱介紹,“四假”問題相互交織,造假分子相互勾連,形成了制假售假團夥化、線上線下一體化的黑灰產業鏈,嚴重擾亂傳統工藝市場秩序,損害消費者和合法商家權益。
市場監管總局認可檢測司司長況旭介紹,各地市場監管部門廣拓投訴舉報管道,深入36個大型專業市場暗訪摸排,開展聯合執法檢查7696次,收集2.4萬條違法線索,對制假售假行為實施“靶向打擊”。各地公安部門偵辦相關刑事案件91起,其中制假售假案件47起,採取刑事強制措施472人;同步查處詐騙案件67起,搗毀非法加工窩點106個。部門的聯合行動真正做到了“查處一起、警示一片、規範一域”。
同時,針對網店、直播電商、短視頻帶貨等新興管道的售假頑疾,監管部門對多家重點電商平臺開展行政指導,明確整改時限和責任清單,推動平臺從嚴落實資質審核、動態巡查等主體責任。各大平臺主動升級交易規則,搭建智能化審核模型,優化敏感詞攔截策略,完善質檢管理流程,對高風險店鋪實施快速關停處置。全網累計開展網路監測近28萬次,清理違規資訊1892條。
針對“四假”開展靶向整治
記者注意到,“傳統工藝市場‘打假清源’聯合執法行動”重點針對群眾反映強烈的“四假”問題重拳出擊,開展靶向整治。
張磊柱介紹,這些突出亂象具體包括:假證書氾濫傳播。一些不法分子開設隱蔽黑窩點,批量偽造檢測證書銷售給商家,以“一物一證”方式隨同工藝製品大量流入市場。這些假證書不具有任何證明作用,卻為偽劣商品披上鮮亮“外衣”,欺騙消費者。
假機構虛假背書。一些仲介代理冒用正規檢測機構名義,虛假宣稱取得權威資質,以“無需送樣”“不檢包過”等為噱頭出具各類假證書,牟取不法利益。
假產品以次充好。一些不法商家通過話術行銷、水軍造勢、故意混淆、偽造場景等方式,將合成材質冒充天然材質,將低端產品冒充高端精品售賣,以假充真、以次充好,肆意坑害消費者。
假網站偽裝掩護。一些造假團夥設立無功能變數名稱備案、無真實主體的虛假網站,以“網上可查”為幌子,為假證書、假機構提供所謂的“驗證”“保真”服務,蒙蔽社會公眾。
針對“四假”問題,市場監管部門展開集中整治、聯合執法,一體打擊。各級市場監管部門通過投訴舉報、暗訪摸排、現場檢查、網路監測等途徑,緊盯黑作坊、黑窩點、黑仲介等隱蔽點位,深入挖掘違法線索,建立問題線索台賬並逐一核查,對涉嫌違法的堅決立案查處。各地市場監管部門通過12315平臺、熱線徵集舉報投訴線索24964條,中國品質萬裏行促進會和新聞媒體對全國36個專業市場進行暗訪,中國消費者協會對7125件珠寶首飾類投訴線索進行排查,及時發現涉嫌違法行為。
從排查情況看,當前傳統工藝市場制假售假已經從過去零散式的個體行為,演變為具有明確分工、團夥化作業的黑灰產業鏈,隱蔽性更強、欺騙性更高。此次專項行動擺脫了以往“單點處置、個案查辦”的被動治理模式,構建起制假售假一體打擊、線上線下同步治理的全鏈條閉環監管整治工作機制。
張磊柱表示,“打假清源”雖然取得突破性進展,但“打假”沒有“休止符”,“清源”只有“進行時”,市場監管部門將緊盯“四假”問題新動向新苗頭,以除惡務盡、露頭就打的定力和韌性,持續保持高壓震懾態勢,不斷鞏固深化“打假清源”工作成效,努力營造更加規範、更加優良的市場經營環境。
織密長效監管“制度網”
傳統工藝市場“打假清源”聯合執法行動取得了階段性成效,但長效治理壓力依然存在。
況旭表示:“經過前段時間的整治,我們深感違法活動更加隱蔽,違法分子更加分散,違法行為呈現‘地下化’‘分散化’新特徵。部分不法分子為規避打擊,將制假售假活動轉入隱蔽場所,化整為零、分散運作,企圖‘打遊擊、躲風頭’,甚至有個別商戶抱有‘避避風頭再出來’的僥倖心態。”
此外,線上監管“取證難、固證難、溯源難”問題仍然存在。同時,綜合治理的合力尚未完全形成,部門監管、屬地管理、行業自律、輿論監督之間協同聯動仍有提升空間。下一步,針對這些問題,市場監管部門將聚焦三方面工作,推動治理提質增效。
築牢法治根基,織密長效監管“制度網”。進一步深化拓展線索排查、案件查辦、行刑銜接、曝光警示、消費教育、行業自律等工作機制,推動產品品質法、電子商務法、認證認可條例等法律法規修訂完善,加快健全全鏈條品質管控、風險監測處置、平臺線索移送協查、虛假報告出具方與使用方同查同治等制度體系。
深化多元共治,擦亮傳統工藝“金字招牌”。在產業集聚、交易集中的區域,積極構建政府監管、企業自律、平臺盡責、社會監督、公眾參與的多元治理格局。以品牌建設為核心、品質提升為關鍵,綜合運用商標培育、標準引領、認證賦能、場景體驗等多元化手段,推動傳統工藝從“傳承”走向“傳揚”,以品質鑄就口碑,以品牌贏得市場,把“老字型大小”做成“金招牌”。
強化平臺管控,推動線上線下“一體化”。指導平臺經營者充分運用技術手段,優化演算法和預警監測模型,健全動態網路巡查機制,加大對線上無資質“假機構”、無授權“黑仲介”的識別、防控和攔截力度。通過線上強管控,倒逼平臺內商家依法依規經營,以“線上嚴”帶動“線下實”,推動形成線上線下協同治理的格局,讓造假者無處遁形,讓消費者買得放心。 (萬靜)