產品品質安全事關高質量發展和人民生命財產安全。今年《政府工作報告》對“健全重點工業產品等安全監管”作出明確部署。國家市場監管總局堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，將一批關係人民群眾健康安全的高風險產品納入CCC認證管理，推動開展充電寶等重點產品CCC認證標誌試點改革，嚴格查處認證違法違規行為，切實守護產品品質安全。近期市場監管總局部署在全國範圍內開展CCC認證守底線專項行動，組織各級市場監管部門進一步嚴格CCC認證管理，規範CCC認證市場秩序，守牢產品品質安全底線，為廣大人民群眾營造安全放心的消費環境。

全鏈條全方位加強CCC認證監管

中國強制性產品認證，英文名稱China Compulsory Certification，簡稱CCC認證或3C認證。該認證是中國政府遵循世貿組織規則和國際通行規則建立的合格評定體系，旨在保護消費者人身和動植物生命安全，保護環境、保護國家安全，通過第三方機構對高風險產品實施持續性符合性評價。

市場監管總局部署開展CCC認證守底線專項行動，全鏈條、全方位加強CCC認證監管，推動CCC認證市場秩序更加規範，CCC認證產品品質安全水準持續提升。

據市場監管總局認證監管司司長周智高介紹，此次專項行動明確五個方面的重點任務：

嚴格日常監管。對指定認證機構實施全覆蓋監督檢查，聚焦充電寶、電動自行車、燃氣燃燒器具等重點領域，開展有效性抽查。深入推進CCC認證標誌試點改革，精准打擊虛假CCC認證標誌，加強產品品質責任追溯。

壓實各方責任。壓實機構責任，制定認證機構工廠檢查員行為規範，對不合格CCC認證產品實施“一案雙查”。壓實企業責任，開展型式試驗樣品抽樣檢測，督促平臺企業嚴格落實網售獲證產品聯網核查機制。壓實屬地監管責任，督促地方市場監管部門嚴厲打擊無證產品出廠銷售等違法違規行為。

整治行業內卷。嚴格指定實施機構准入，加強指定實施機構技術能力核查，優化整合存量指定實施機構資質。組織開展重點領域認證檢測成本核算，糾治“內卷式”競爭。指導行業協會開展機構合規執業聲明等活動，強化認證行業自律，規範認證市場秩序。

完善制度供給。優化CCC認證目錄，實施動態管理，明確制度管理邊界。修訂《強制性產品認證機構和實驗室管理辦法》，嚴格執行剛剛發佈的小功率電動機等16種轉為第三方認證產品的CCC認證實施規則，同時再修訂發佈一批重點產品實施規則，進一步完善規則體系。

實施企業幫扶。深入開展小微企業品質認證提升行動，推動品質認證與產業、科技、金融等政策集成，推進區域產業提質增效升級。統籌推進CCC認證與國際合格評定規則銜接，合理采信境外合格評定結果，深化內外貿產品“同線同標同質”行動，推動認證服務內外貿一體化發展。

治理行業“潛規則”避免“內卷式”競爭

為進一步強化產品品質安全源頭治理，針對CCC認證目錄內部分產品實施自我聲明評價方式後，出現部分企業落實品質主體責任不到位、虛假承諾導致產品品質下降等問題，市場監管總局近日將小功率電動機、機動車安全玻璃等16種產品轉為第三方認證模式管理，在深入分析行業狀況和產品特點的基礎上，發佈了相關認證實施規則。

市場監管總局認證監管司副司長楊冬介紹，市場監管部門全面加嚴認證實施規範，結合具體產品的行業狀況、安全特性和工藝流程，對各類企業應具備的設備設施環境、關鍵工序控制、重要零部件和材料管理等作出細化規定，明確工廠檢查、型式試驗、證後監督的判定條件和處置措施，確保工廠品質保證能力和產品一致性管控更具針對性和可操作性。

針對現場檢查“走過場”、不法仲介機構過度參與認證活動、型式試驗樣品真實性等問題，相關認證實施規則明確型式試驗為抽樣檢測、認證檢測費用必須由企業直接支付、發現有仲介人員參與工廠檢查立即終止檢查活動等具體要求，堅決治理行業“潛規則”；規則也規定認證檢測機構必須進行成本核算，並按照核算後的公開標準合理收取費用，避免低價低質“內卷式”競爭。

此外規則還要求著力加強責任追溯，明確認證檢測機構、企業及其關鍵崗位人員的持續符合性要求，強調型式試驗、工廠檢查、關鍵元器件和材料管控等重點環節記錄的保存期限不低於10年，並對關鍵試驗專案進行視頻記錄，進一步完善責任追溯鏈條，實現找得到人、查得清事、落得了責。

周智高表示，市場監管部門對CCC獲證產品品質安全事故開展“一案雙查”，既查生產銷售企業也查指定實施機構，對虛假認證等違法違規行為“零容忍”，公開曝光典型案件，形成有力震懾。同時也要不斷增強CCC認證監管合力，統籌加強法治監管、信用監管、智慧監管，充分運用市場監管綜合“工具箱”，不斷提升監管的精准性和穿透性。強化屬地監管責任，督促地方市場監管部門嚴厲打擊無證產品出廠銷售等違法違規行為。

對指定實施機構違法違規行為“零容忍”

指定認證機構和實驗室的能力水準和行為規範，直接關係到CCC認證的有效性、權威性和公信力。2026年，市場監管總局進一步加大監管力度，壓實主體責任，規範認證行為，對存在問題的認證機構和實驗室查處嚴懲。

突出問題導向加強監督檢查。聚焦減少遺漏認證程式、認證評定把關不嚴、獲證後監督不到位、檢測過程管理不規範等突出問題，對指定認證機構實施全覆蓋監督檢查，對充電寶、電動自行車、消防產品等高風險產品領域指定實驗室進行重點檢查，保障認證程式合規性、認證品質可靠性。

突出結果導向嚴處違法違規行為。對指定實施機構違法違規行為“零容忍”，從嚴從快處理。對存在虛假認證、檢測報告造假等突破行業底線的嚴重違法行為，一經查實，堅決撤銷其指定資質，同時倒查相關人員責任，形成閉環監管鏈條和有力震懾。

突出目標導向提升監管效能。加快推進《強制性產品認證機構和實驗室管理辦法》修訂工作，夯實監管法治基礎。建立實施CCC領域分級分類監管機制，強化監督檢查結果的歸集和公示，實施信用聯合懲戒。運用AI大模型賦能CCC認證監管，推廣認證機構全景畫像系統應用，實施精准靶向監管。

“下一步，我們將加大典型案件曝光力度，強化警示教育效果。推動行業自律規範建設，引導指定實施機構和獲證企業主動踐行品質安全主體責任。同時歡迎社會公眾參與監督，及時舉報品質認證違法違規行為，幫助我們做好相關工作。”楊冬說。

CCC認證技術專家組是CCC認證制度建設的重要技術力量。市場監管總局認證認可技術研究中心副主任王茂華表示，CCC認證技術專家組作為技術性組織，在制度建設和監管工作中發揮了積極作用。下一步技術專家組將按照總局部署要求，找准職責定位、加強能力建設、認真履職盡責，強化內部管理，提高履職能力。持續強化技術專家組內部制度建設，加強專家組成員管理，建立月調度工作機制。定期組織政策理論和業務知識學習，深入開展調查研究，積極收集梳理各方意見，主動報送政策和技術建議。改進工作作風，自覺接受監督，做到自尊、自重、自律，維護好專家組權威性和公信力。（萬靜）