2月4日，最高人民法院召開新聞發布會，發布規範涉企執法司法專項行動（以下簡稱專項行動）工作情況。
2024年12月，中央經濟工作會議作出「開展規範涉企執法專項行動」的重大決策部署。最高人民法院組織各級人民法院立足審判職能，紮實開展專項行動。《法治日報》記者從發布會上了解到，各地法院大力推進清理政府機關、事業單位拖欠中小企業賬款工作，結案9166件，執行到位311.42億元。
最高法督察局局長廖向陽說，最高法印發關於堅持嚴格公正司法、規範涉企案件審判執行工作的通知，對專項行動進行全面部署，督促指導各地法院有力有序有效開展專項行動。各地法院加強組織領導，依法辦理涉企案件，嚴肅整治突出問題，專項行動取得積極成果和紮實成效，為經濟社會高質量發展提供了有力司法服務和保障。
切實增強企業發展信心
廖向陽說，各級法院堅持和落實「兩個毫不動搖」，認真貫徹「堅持各種所有制經濟權利平等、機會平等、規則平等」的要求，對各類產權主體的訴訟地位和法律適用做到一視同仁，積極促推法治化營商環境建設——
在依法平等保護民營企業合法權益方面，最高法及時制定發布貫徹落實民營經濟促進法指導意見，進一步細化相關裁判規則，指導各級法院充分發揮審判職能作用，公正高效審理涉民營企業案件；充分發揮典型案例示範引領作用，指導各級法院做深做實依法平等保護。
各地法院嚴格落實《最高人民法院關於大型企業與中小企業約定以第三方支付款項為付款前提條款效力問題的批復》即「背靠背」條款司法解釋，防止大型企業憑藉優勢地位「以大欺小」。全國法院直接適用該司法解釋審結709件案件，幫助中小企業收回賬款19億元。
在依法保障各種所有制經濟公平參與市場競爭方面，各級法院堅決依法糾治地方保護、市場分割、行業壁壘等妨礙全國統一大市場建設的違法行為，強化對壟斷和不正當競爭行為的規制，依法懲治針對企業和企業家的敲詐勒索、造謠抹黑、惡意詆毀商業信譽、商品聲譽等違法犯罪行為。
人民法院依法審理胖東來訴網絡「黑嘴」侵權案、「養車服務」不正當競爭糾紛案、「引流直播帶貨」侵害商標權及不正當競爭糾紛案等案件，積極保護相關企業和企業家合法權益，營造統一開放、競爭有序的市場環境。
在依法保障各種所有制經濟公平參與市場競爭方面，各級法院堅決依法糾治地方保護、市場分割、行業壁壘等妨礙全國統一大市場建設的違法行為，強化對壟斷和不正當競爭行為的規制，依法懲治針對企業和企業家的敲詐勒索、造謠抹黑、惡意詆毀商業信譽、商品聲譽等違法犯罪行為。
人民法院依法審理胖東來訴網絡「黑嘴」侵權案、「養車服務」不正當競爭糾紛案、「引流直播帶貨」侵害商標權及不正當競爭糾紛案等案件，積極保護相關企業和企業家合法權益，營造統一開放、競爭有序的市場環境。
在依法保障各種所有制經濟平等使用生產要素方面，各地法院依法助力拓寬中小企業融資渠道，建立健全制度機制，深化司法審判實踐，助推破解融資難、融資貴問題。做到積極拯救和及時出清並舉，助力1481家企業重獲新生，推動2.9萬家殭屍企業依法出清，有力促進市場資源優化配置、高效配置。
有力穩定企業發展預期
記者了解到，各級法院立足審判職能，加強對涉企訴訟案件的審判監督和行政行為的司法審查，該糾正的堅決糾正，以實際行動為企業和企業家合法經營「撐腰打氣」，為企業穩定預期、安心發展提供有力司法保障。
有力穩定企業發展預期
記者了解到，各級法院立足審判職能，加強對涉企訴訟案件的審判監督和行政行為的司法審查，該糾正的堅決糾正，以實際行動為企業和企業家合法經營「撐腰打氣」，為企業穩定預期、安心發展提供有力司法保障。
「人民法院認真審查涉企刑事案件，認定69件不應作為犯罪處理。積極發揮審判監督職能，依法再審糾正涉企刑事冤錯案件55件88人。」廖向陽說，人民法院嚴格區分合同糾紛與合同詐騙、正當融資與非法集資、參與兼併重組與惡意侵佔國有資產、正當經營與違法犯罪等界限，防止和糾正利用刑事手段干預經濟糾紛。
「人民法院依法糾正行政機關對企業小過重罰、過罰失當等問題367個。」廖向陽說，對涉企市場准入、行政許可、行政處罰、行政強制和行政賠償等行政案件，人民法院加強行政行為合法性審查，堅決糾治亂收費、亂罰款、亂檢查和亂查封現象，依法糾正違規異地執法、趨利性執法問題，促進行政機關嚴格規範公正文明執法。
「人民法院依法糾正行政機關對企業小過重罰、過罰失當等問題367個。」廖向陽說，對涉企市場准入、行政許可、行政處罰、行政強制和行政賠償等行政案件，人民法院加強行政行為合法性審查，堅決糾治亂收費、亂罰款、亂檢查和亂查封現象，依法糾正違規異地執法、趨利性執法問題，促進行政機關嚴格規範公正文明執法。
人民法院注重糾治並舉、標本兼治，查糾整治涉企審判執行突出問題，健全完善涉企審判執行制度機制，促進涉企審判執行工作提質增效，讓廣大企業更加安心發展、放心經營。
「人民法院推動審結三年以上長期未結涉企案件226件。執結涉企執行案件366.55萬件，執行到位12300億元。」廖向陽說，各級法院從立案、審判、執行、司法作風等方面，加強涉企司法突出問題整治；認真糾正違規不立案、民事案件「爭管轄」「推管轄」、刑事案件違法移送管轄或指定管轄等問題；加大對重點涉企案件的評查和監督力度，指導督促解決涉企長期重複信訪問題。
「人民法院還進一步推進涉企審判執行工作規範化制度化。」廖向陽說，最高法出台辦理侵犯知識產權刑事案件、審理執行異議之訴案件等方面法律適用的司法解釋，促推涉企審判執行質效不斷提升。各級法院進一步完善制度機制，加強審判監督管理，強化條線業務指導，促進統一法律適用。
「人民法院還進一步推進涉企審判執行工作規範化制度化。」廖向陽說，最高法出台辦理侵犯知識產權刑事案件、審理執行異議之訴案件等方面法律適用的司法解釋，促推涉企審判執行質效不斷提升。各級法院進一步完善制度機制，加強審判監督管理，強化條線業務指導，促進統一法律適用。
有效激發企業經營活力
某木器公司因廠房所在地被劃入飲用水源保護區，被責令停業關閉，在未獲得任何補償的情況下被迫搬離，維權多年未果。在介紹人民法院化解涉企糾紛時，廖向陽提及這樣一起案例。
該案中，最高法院第一巡迴法庭認真梳理案情，打破案件調解僵局，促成某市自然資源局與該木器公司簽署《國有建設用地使用權收回協議書》，明確約定政府一方向公司分期支付補償款4546萬元，這起行政補償爭議得到了圓滿解決。
「各地法院堅持和發展新時代『楓橋經驗』，通過運用多元解紛、先行調解等機制，成功化解涉企糾紛177.62萬件，有效降低企業解紛脫困的時間成本和經濟成本。」廖向陽說，各地法院在企業因訴訟糾紛陷入困難時，在嚴格依法基礎上做實規範文明司法，積極促進企業脫困創業、活力經營、健康發展，讓廣大企業感受到司法的力度和溫度。
「各地法院堅持和發展新時代『楓橋經驗』，通過運用多元解紛、先行調解等機制，成功化解涉企糾紛177.62萬件，有效降低企業解紛脫困的時間成本和經濟成本。」廖向陽說，各地法院在企業因訴訟糾紛陷入困難時，在嚴格依法基礎上做實規範文明司法，積極促進企業脫困創業、活力經營、健康發展，讓廣大企業感受到司法的力度和溫度。
值得一提的是，人民法院最大程度降低強制執行措施對企業正常生產經營活動的影響，依法審慎適用強制執行措施，對12.06萬家涉案企業採取「活封活扣」措施，涉及案件14.88萬件、執行標的3604億元。精準適用失信懲戒措施，嚴格區分「失信」與「失能」，依法依規進行信用恢復266.96萬人次，幫助所涉企業重返市場、創新創業。
對此，最高法執行局副局長王富博說，人民法院把服務保障企業發展貫穿執行全過程，堅持比例原則，找準利益平衡點，對於有發展前景、暫時陷入困境的被執行企業，不是簡單地「一封了之」「一拍了之」，而是優先採取「活封活扣」措施，允許被執行企業在法院監督下繼續使用被查封的廠房、設備進行生產，保障其「造血」功能，為企業脫困再生、重返市場創造條件。（ 張昊）
