今年下半年，一場壞賬風波讓山東省淄博市一家科技設備租賃公司陷入經營困境。

“租賃設備出現逾期不還、轉賣牟利的情況，未歸還設備價值及未支付租金讓我們資金無法運轉，不得不向公安機關報案求助。”公司負責人介紹。瞭解情況後，淄博市公安機關對其中涉嫌刑事犯罪的線索快速立案偵查，為公司追回電子設備以及租金、賠償金共計1500餘萬元。

以實際需求為導向，提供實在有效的幫助。今年以來，淄博市政法機關聚焦企業發展需求，以法治化營商環境優化提升攻堅行動為抓手，聚焦解決涉企突出問題，在法治軌道上不斷完善制度體系、提升服務品質，積極服務保障高質量發展。“淄博正處在老工業城市轉型升級的關鍵階段，作為平安守護者、法治建設者，全市政法機關積極融入新發展格局，以穩定的法治保障助力企業發展，增強企業活力。”淄博市委副書記、政法委書記楊旭東近日接受《法治日報》記者採訪時說。

“一盤棋”統籌推進

如何統籌推進全市優化法治化營商環境“一盤棋”？今年5月，淄博市委常委會會議專題研究法治化營商環境工作，審議全市政法機關法治化營商環境優化提升攻堅行動實施方案，切實將法治化營商環境建設作為“一把手”工程抓緊抓實。市委政法工作會議將“優化法治化營商環境”列為2025年度全市政法工作“十大攻堅行動”，市委政法委員會全體會議每季度調度工作推進情況。

為了將每項工作落到實處，市委政法委牽頭制定全市政法機關法治護航企業發展25條具體措施，市政法各單位分別建立工作職責、企業需求、服務承諾“三張清單”，細化責任分工。市委政法委還聯合工商聯等部門建立優化法治化營商環境暨服務保障民營經濟發展工作機制，形成了黨委政法委統籌協調、政法各單位靠前服務、職能部門協同聯動的整體工作合力。

同時，全市政法機關深入開展入企“問需、問計、問效”大走訪大調研，今年以來先後4次組織座談會，廣泛徵求企業家的意見建議。設立政法機關服務企業專員，全市600餘名政法幹部掛包聯繫企業803家，深入企業園區一線，全面徵集、解決制約企業發展的難點堵點問題2100個。

“一對一”精准服務

今年10月，淄博市30家機器人產業鏈企業陸續收到了針對機器人產業特點編制的企業依法生產經營指引，從生產經營、勞資關係、投資融資等方面幫助企業提早防控法律風險。

機器人產業鏈是淄博市20條產業鏈之一。圍繞全市20個產業鏈，市委政法委、政法各單位聯合市直有關部門組建了5個法治服務團，針對依法經營、安全管理、風險防控等需求提供“一對一”法治服務，編印並免費發放《產業鏈法律服務產品手冊》等10餘類法律服務手冊。同時，在化工、藥品等11個產業領域，編制“一業一冊”依法經營指引1011條，提供服務1300餘次。

企業需求在哪里，法治服務站點就延伸到哪里。今年7月，由淄川區委政法委牽頭推進的中小微企業法律服務中心在企業園區正式掛牌。中心設勞動糾紛調解、公證服務、司法鑒定服務、法律援助服務等專業服務團隊，截至目前，先後組織專業服務團隊走訪企業70餘家、提供法律諮詢120餘次、審核合同80餘份，為企業解決糾紛20餘起、調解勞動爭議案件9件。

據瞭解，今年以來，市區兩級政法機關牽頭在產業園區、行業市場等中小微企業聚集場所設立中小微企業法律服務中心、法務中心、護企工作室等綜合性服務站點58處，免費提供法律諮詢、法律服務3300餘次，解決具體問題1520件。創新設立金融糾紛一體化處理中心、知識產權刑事保護中心等專業法治護航陣地，共偵辦知識產權案件50起，受理金融糾紛822件，執行和盤活不良資產9700餘萬元。

“小切口”攻堅破難

近日，淄博市一家軟體開發企業報案稱，其自主研發的一款軟體被低價銷售，用戶插入盜版“加密狗”即可使用，企業年損失超百萬元。因案件屬於新類型且案情疑難複雜，公安機關在立案時邀請檢察機關依法介入引導偵查取證。辦案檢察官經過仔細審查，建議公安機關從頁面設計認定侵權的角度深挖犯罪。最終，該盜版軟體犯罪團夥被依法嚴懲。

嚴厲打擊知識產權犯罪，保護企業合法權益是淄博市“5+5”專項行動體系中的一部分。今年以來，淄博市推進黨政機關、事業單位、國有企業拖欠企業賬款以及違規異地執法和趨利性執法司法專項監督等5個“小專項”行動。在此基礎上，創新開展涉企執法司法突出問題專項整治、打擊知識產權犯罪、民營企業內部突出腐敗犯罪集中整治等5個“小切口”攻堅，形成了“5+5”專項行動體系。

數據顯示，今年以來，淄博市共排查黨政機關、事業單位、國有企業拖欠企業賬款案件147件，執行到位金額1.9億元。起訴侵犯知識產權犯罪案件22件56人，共破獲涉企案件100餘起，為企業挽回損失1.97億元，收到涉企行政復議案件168件，履行率100%。

為了給企業提供“精細化”涉外法律服務，淄博市設立市律師協會涉外法律服務中心，組織30餘名涉外專業律師成立涉外法律服務團和“一帶一路”律師服務團，發佈《企業境外經營合規管理指引》《企業“一帶一路”國家投資法律風險防範指南》等法律產品。仲裁、海關、貿促會等13個涉外單位聯合建立淄博國際仲裁服務中心，增聘85名涉外專業仲裁員，為淄博市進出口企業提供高質量涉外仲裁法律服務。截至目前，中心共辦理涉外公證案件6723件，向涉外企業發佈國際貿易風險預警資訊1800條。

“我們將深入推進法治化營商環境優化提升攻堅行動，全力在開展‘小專項’行動上再拓展、在主動為企業辦實事上再加力、在提升服務質效上再提升，為全市高質量發展注入強勁法治動能。”淄博市委政法委副書記革建軍說。（李娜 耿丹丹）