辦好一個會，提升一座城。當全運會時隔24年再次回到廣州，千年古城越秀一直在思考將以怎樣的新貌彰顯城市風采。  

作為已有2200多年建城史的城市中心，面對土地空間不足、財政資金不足等發展短板，這一年，越秀沒有“等市場回暖、靠政策支持、要財政投入”，而是主動下場“操盤”，在複雜利益格局中凝聚共識，通過危舊房原拆原建、第五立面更新改造、“金角銀邊”閒置空間活化等舉措打造羊城“新八景”。  

辦好一個會，幸福一座城。連日來，記者沿著火炬傳遞的線路，在越秀邊走邊看邊問，這片南粵精華獨秀之地，人文與商貿、傳統與現代、煙火氣與國際範皆彙聚於此，一根根“繡花針”編織著老城的新生，見證老城市的新魅力。  

“住有所居”到“住有宜居”：完善中心城區居住功能  

越秀山下，一棟新落成的4層紅磚灰瓦建築——“黌橋·小石集”引人駐足。這座風格現代、簡約的樓房，一層是商鋪，二到四層是配有獨立衛浴、明亮整潔的公寓，還規劃了健身房、養老服務站和托育點等公共空間，備受居民稱讚。

  剛建成的“黌橋·小石集”。

而就在不久前，眼前的“好房子”還是17棟建於六七十年前的老房子，多為C、D級危房。戶均十幾平方米的房屋空間被用到極致，人睡在1.5米高的閣層中“只能爬著活動”；“房挨房”“牆對牆”，不僅破舊且採光差，紅磚裸露、鼠蟲橫行，“每逢刮颱風都擔心出事”。  

居民黃鈺瀅自小在這裏長大，眼看著周邊都蓋起來高樓，只剩下這一片比父輩歲數還大的老房子，“心裏很不是滋味兒，像是被遺忘的角落”。  

安居是美好生活的基石。當“大拆大建”退潮，如何提升城市品質、保障居民生活幸福感考驗的，是政府的“繡花功夫”。  

記者瞭解到，長期以來，當地居民對房屋的改造意願強烈，但苦於不知道誰來改、怎麼改。2023年7月開始，洪橋街道成立工作專班，牽頭組織研究協商。2024年6月，廣州出臺“地上建築規模增量原則上不超過30%”等城市更新新規，為危舊房“小連片”自主改造“鬆綁”，專案進入快車道。  

“原拆原建專案最難的是資金。”洪橋街道辦主任王飛說，越秀區採用“居民出一點、企業投一點、政府補一點”的模式，私房每平方米改造費用為4400元；公房由國資投入約1900萬元，改造後國企以“租商融合”業態運營，預計未來每月收入達13.7萬元，實現了政策引導、企業參與、群眾共建的良性互動。  

“相比較建成後每平方米8萬至10萬元的房價，每家投入的改造成本在接受範圍以內，大家對改造是支持的。”黃鈺瀅說。  

於是，沒有強制拆遷，沒有大拆大建，甚至財政也沒有投入鉅資，專案今年4月動工10月完工，僅僅半年就實現了從“憂居”到“優居”的蛻變，為廣州中心城區城市更新在存量時代的率先佈局作出了示範。  

  修葺一新的大德國醫坊。本組圖片均為越秀區供圖

不遠處的光塔街道，大德國醫坊日前也正式亮相。大德路在中醫藥界久負盛名，圍繞重點醫院形成一條“百年醫街”。一段時間以來，這裏中藥批發市場聚集，業態低端、雜物堆積，周邊居民多有抱怨。光塔街用“繡花功夫”把老建築、老醫脈“縫”進現代康養生活裏，走出了一條“院邊經濟”的新路徑。  

近年來，越秀區不斷深化城市更新領域改革，從“做大增量”走向“做優存量”、從“外延擴張”邁向“內涵提升”，要走“原拆原建”“微改造”等可持  續道路，逐步實現老城區品質提升。

“犄角旮旯”變“金角銀邊”：盤活被閒置的公共空間  

“好球！”10月30日，東山口街角一方開放式小球場上，喝彩聲不斷。一場有廣東地區足球名宿參與的友誼賽喚醒了一段城市記憶。  

“來紀念那個充滿煙火氣的‘平民球場’，看到它今天在舊址上重建，很開心。”足球名宿彭偉國所紀念的，是始建於1958年，但在上世紀末遷離的均益球場。  

  周邊居民在均益球場上運動。

這片“足球地標”，曾變為公園，又一度成為工地閒置下來。如今，它以“燈光球場”的新姿重獲新生。來踢球的居民陳贊堅感歎，在鬧市找到一片球場實屬不易，“靠近東山口潮流街區，常有人圍觀，我們也能過一把‘球星’癮”。  

均益球場的蛻變，是越秀區空間活化的一處縮影。土地資源日益緊張，而居民對公共空間需求持續增加：這樣的矛盾怎麼破？越秀區通過“微改造”盤活存量空間，促進存量空間的再生，通過讓許多城建的“犄角旮旯”巧變民生的“金角銀邊”，提升了老城區的宜居性。  

  東濠湧高架邊的慢跑道和“燈光球場”。

得益於此，邱興和公園體育場、二沙島橋底的“新活力綜合運動場”、東濠湧運動場等一批“燈光球場”陸續亮相。這些“微改造”不僅點燃了市民的運動熱情，也推動公共服務持續升級，贏得廣泛好評。  

“犄角旮旯”不僅能變身運動熱土，也能化為休閒廣場。東山大街上，一個新廣場悄然“冒”出，乾淨地面與鏤空紅磚牆相映，簡潔中透出靈動。它源於新河浦歷史文化街區改造中的整體優化策略。  

“通過一體化設計，重新佈局公交場站、移除過於茂盛的灌木，讓空間可進入、人可休憩，形成了東山印象廣場。”專案設計師宋剛說。  

  夜晚亮燈後的東濠湧親水準臺。

傍晚時分，東濠湧畔，居民或在親水準臺休閒聊天，或沿跑道慢跑。高架橋下曾經的“灰空間”，經塗裝翻新與燈光點綴，變得敞亮。東濠湧曾是臭氣熏天的“排汙渠”，在十餘年前得到有效治理，如今越秀區再從居民需求出發對其系統性提升品質。  

“高架橋下的河岸不適合植物生長，我們在親水準臺兩側林下空間，因地制宜設置休憩平臺、園林步徑，擴大群眾觀水、親水及休閒活動空間。”專案設計師區展輝說，經過設計改造，東濠湧沿線更多“邊角地”被啟動為口袋公園。  

  從“被遺忘”到“精雕琢”：第五立面成最美空中風景線

市井長巷、人間煙火。在越秀，文物古跡、歷史風貌建築點綴在商業中心之間，騎樓連廊老街與高端寫字樓的玻璃幕牆比鄰，行走其中，可在時尚都市與古老街道之間瞬間切換。而這每一面，都是活色生香的越秀。  

當視角從地面轉入空中，俯瞰這片朝夕相處的城區，原來熟悉的煙火氣、歷史感和國際範，變了一副模樣——越秀區80%以上的建築建於本世紀之前，屋頂普遍存在的色彩雜、違建多、外觀破、衛生差等問題，與國際化大都市品質相距甚遠。  

當地幹部將這個問題形象地概括為“從下看和從上看不一樣”，“第五立面”問題擺上了黨委政府的案頭。  

“過去，新河浦不少老樓的屋頂疏於管理，堆滿雜物、雜草叢生，還有的被私搭亂建，成了‘灰色角落’。”東山街道辦事處副主任王一平說，隨著“第五立面”整飭提升工作的推進，許多屋頂鋪上紅磚或防水層，添置統一的晾曬杆，既美觀又實用，“居民更願意上樓了”。  

  東山街修整一新的樓頂。

改變並非一蹴而就。2024年底，新河浦老街坊鐘先生，給街道的工作人員遞上錦旗——“群眾工作用心用情，改造提升造福百姓”。但早先，他堅決反對政府來“動”自家屋頂。  

王一平坦言，政府出錢出力，居民未必買賬。“很多人覺得我家房頂憑什麼聽你的，還有的認為改造涉及‘違建拆除’，致利益受損。”他說，工作關鍵是要把道理講透、把利益說清，打破信任隔閡：這不是“形象工程”，而是實打實解決漏水、隔熱、安全和衛生問題。街道會同區建設水務局採取“先易後難、一樓一策”策略，用樣板說話，讓鐘先生等反對者和觀望者親眼看到成效。一個個“活廣告”逐漸化解心結，街道已推動55處屋頂實現改造，整治違建82處。  

“新河浦街區，以紅牆綠瓦的東山風貌為基調，又尊重每棟樓的個性，把防漏防曬這些居民操心的事，與整體風貌提升結合起來。”越秀區委書記郭昊羽說，“慢慢地，群眾從‘看著政府幹’，轉變為主動找上門要求改造。”  

從“黌橋·小石集”的安居夢想到東濠湧的碧水清波，從新河浦的文脈延續到中醫康養的守正創新，從“燈光球場”的活力迸發到北京路的繁華鼎盛……越秀區的每一步探索都在回答同一個命題：如何讓老城區煥發新的活力。  

辦好一個會，提升一座城，彰顯一座城，幸福一座城。郭昊羽說，接下來，越秀區將繼續實施好“百縣千鎮萬村高質量發展工程”，認真落實“實用、質樸、與環境相融，兼具區域特色、時代特點”的要求，持續破解中心城區發展短板問題，以持續“更新”加快建設宜居、綠色、文化中心城區，讓居民更幸福，讓城市更動人。（周強 毛鑫 鐘焯）