經濟犯罪檢察工作,未來這樣做

近日,全國檢察機關經濟犯罪檢察工作會議在江西贛州召開。

 

置身於波瀾壯闊的歷史進程中,勇擔護航新征程使命。

 

“經濟犯罪檢察部門是承擔刑事檢察職能的重要部門、服務經濟社會高質量發展的重要力量、維護經濟安全和社會穩定的重要保障。”前不久,首次全國檢察機關經濟犯罪檢察工作會議(以下簡稱會議)召開,再次強調了最高人民檢察院黨組對經濟犯罪檢察部門的職責定位。

 

會議強調,新時代新征程上,經濟犯罪檢察部門必須緊緊圍繞黨和國家中心工作,全面履行經濟犯罪檢察職責,依法打擊金融、證券、網路、食藥、走私、涉稅等領域犯罪,護航經濟社會高質量發展;扎實推進違規異地執法和趨利性執法司法專項監督,著力營造法治化營商環境;全面加強自身建設,為推進高質量發展和高水準安全提供更加有力法治保障。

 

聚焦實幹實效

 

曬出協同共治“成績單”

 

幹字當頭,實字托底。會議期間,來自上海、江蘇、山東、新疆、浙江、江西、廣東、河南、福建、北京等十個省(區、市)的代表圍繞經濟犯罪檢察工作取得的實績實效發言。

 

江西省人民檢察院通過建立重點監督線索、交辦督辦案件、提級審查案件、重點任務進展4個工作臺賬,一體聯動加強監督,破解履職難題,扎實推進違規異地執法和趨利性執法司法專項監督走深走實。北京市人民檢察院持續擦亮證券期貨犯罪辦案基地名片,通過辦理一批涉財務造假、內幕交易領域大要案,護航資本市場健康穩定發展。浙江省人民檢察院以機制建設為抓手,以監督辦案為主線,以專項攻堅為牽引,以協同共治為支撐,持續深化電詐犯罪打擊治理。

 

如何在具體的履職辦案中,踐行好黨中央的要求、落實好最高檢黨組的部署?

 

會議指出,六年多來,全國檢察機關經濟犯罪檢察部門堅持以黨的政治建設為統領,聚焦護航社會主義市場經濟、聚焦優化法治化營商環境、聚焦守護民生福祉、聚焦強化制度建設、聚焦加強隊伍建設,堅持高質效辦好每一個案件,依法全面履行經濟犯罪檢察職責使命。

 

除了檢察系統代表外,本次與會人員還有全國人大代表、政協委員及來自中央網信辦、最高人民法院、公安部、中國人民銀行、國家稅務總局、國家市場監督管理總局、國家金融監管總局、中國證監會、全國工商聯的代表和高校專家學者。

 

“我們希望彙聚更多力量,一方面為經濟犯罪檢察工作建言獻策,另一方面通過協同履職,推動實現對經濟犯罪問題的更深層次治理。”最高檢經濟犯罪檢察廳有關負責人介紹說。

 

錨定重點領域

 

繪製高質效辦案“路線圖”

 

“依法懲治和有效防範重點領域金融犯罪,把司法辦案追贓挽損與風險處置有機結合起來,全力維護金融安全和社會穩定。”

 

“保持對洗錢犯罪嚴懲態勢,有力打擊利用地下錢莊虛擬貨幣洗錢和跨境洗錢犯罪。”

 

“依法從嚴懲治證券期貨違法犯罪,不斷完善證券檢察派駐工作,構建崇法守信的市場生態,促進資本市場健康穩定發展。”

 

……

 

這次會議通過對當前和今後一個時期經濟犯罪檢察工作進行全面部署,既提出了明確的解題思路,又繪製出清晰的“路線圖”。

 

當前我國經濟正值轉型期,經濟犯罪領域疑難複雜案件多、涉眾型案件多、新型犯罪案件多,檢察機關如何主動適應新形勢新問題,將“三個善於”(善於從紛繁複雜的法律事實中準確把握實質法律關係,善於從具體法律條文中深刻領悟法治精神,善於在法理情的有機統一中實現公平正義)充分運用到每一個經濟犯罪檢察案件的辦理中?

 

會議要求,全國檢察機關要深入貫徹落實黨中央決策部署,積極參與規範涉企執法專項行動,深入開展違規異地執法和趨利性執法司法專項監督。依法懲治走私犯罪,維護國門安全,服務更高水準的對外開放;持續打擊虛開、騙稅等犯罪,維護國家稅收征管秩序;依法懲治網路犯罪,強化協同履職,促推網路治理,對跨境電詐深挖徹查,更深層次打擊犯罪集團和金主骨幹,切實切斷犯罪鏈條,形成有力震懾效應;對危害食藥安全犯罪依法從嚴、打早打小,深挖上下游產業鏈,堅決摧毀犯罪網路,推動行政執法部門健全完善風險排查機制,從源頭杜絕安全隱患;加強涉外經濟犯罪檢察實務理論研究,圍繞跨境追逃追贓、境外證據調取審查等重點問題,加強與科研院校、相關部門合作研究,為辦理涉外案件提供堅實理論支撐和智力保障。

 

敢於擔當,直面問題,動真碰硬解決問題,也是這次會議的一個鮮明特點。在部署工作時,會議要求各級檢察機關“要一體抓實‘三個管理’”“要補齊短板,提高辦案品質”“要嚴格公正司法”“要嚴把逮捕、起訴法定標準”……種種要求直指高質效辦案的核心內容。

 

在分組討論期間,面對一線辦案人員提出的辦案中遇到的具體難點、堵點,最高檢檢委會委員、經濟犯罪檢察廳廳長杜學毅從政策解讀、法律適用、制度機制建設、辦案方式方法等角度逐一進行了現場回應,既肯定了各地的履職辦案成效,也要求各地提高思想認識,勇於擔當、動真碰硬,著力營造法治化營商環境,護航經濟高質量發展。

 

貫徹落實經濟犯罪檢察工作“路線圖”,需要鍛造一支忠誠乾淨擔當的高素質專業化經濟犯罪檢察鐵軍。檢察官如何切實擔負起案件品質的“第一責任人”?

 

會議要求,經濟犯罪檢察人員要更好地適應經濟社會、科學技術和新質生產力發展要求,增強經濟犯罪前沿問題研究能力和新型業務領域辦案能力,著力培養和提高案件審查、案件處理、政策運用、擴大辦案效果、運用數字檢察等方面的能力和水準。

 

“我們將把會議精神落實到具體工作中,全面實施‘紅土薪火人才培養計畫’,聚焦金融、涉稅、反洗錢等重點領域,落實每週集中學習、專家專題授課、疑難複雜案件跨院研討、組建專業化辦案團隊等舉措,切實提升檢察人員專業履職素能。”江西省贛州市人民檢察院副檢察長劉永晟說。

 

提出根本要求

 

吹響服務大局“衝鋒號”

 

黨的中心工作推動到哪里,經濟犯罪檢察工作就跟進到哪里。

 

為做好新時代新征程經濟犯罪檢察工作,全國檢察機關經濟犯罪檢察工作會議提出了“五個必須始終堅持”,即必須始終堅持黨對檢察工作的絕對領導,必須始終堅持以人民為中心的發展思想,必須始終堅持在統籌發展與安全中履職盡責,必須始終堅持高質效辦好每一個案件的基本價值追求,必須始終堅持加強隊伍建設。

 

“這‘五個必須始終堅持’總結了經濟犯罪檢察工作基本規律與根本要求,為我們開展具體工作提供了理論依據。作為承上啟下的省級檢察機關,我們將針對天津經濟犯罪檢察特點細化落實舉措,以更高要求完成好各項工作。”天津市人民檢察院經濟犯罪檢察部主任陶然說。

 

全國人大代表、中國科學院贛江創新研究院黨委書記齊濤在出席會議後表示:“經濟建設需要法治護航。檢察機關依法打擊各領域的經濟犯罪,取得了巨大成效,特別是辦理了一系列有社會影響力的疑難複雜案件,推動實現對相關經濟犯罪問題的標本兼治,體現了為大局服務、為人民司法、為法治擔當的精神。希望經濟犯罪檢察人員未來能夠更加精耕細作、履職盡責,不負黨和人民的囑託。”(董凡超)

 


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