多維治理築牢執法防線打擊“水客”活動成效顯著

“水客”活動長期以來是澳門社會關注的問題。因內地與澳門在商品稅制、供應量及價格上存在差異，衍生出“水客”活動群體，其利用通關便利攜帶物品至內地賺取報酬，規避稅收的同時，嚴重破壞兩地經濟秩序，擾亂合法企業的正常貿易。

面對“水客”問題，澳門海關始終保持高壓打擊態勢。隨著執法力度加強，“水客”活動模式不斷調整，從關閘地鋪的現金交易、現場取貨，轉向工廈隱蔽經營、車輛移動倉庫等模式；借助社交平臺組織分工，形成科技化、組織化運營體系，甚至利用長者、學生等弱勢群體掩護；運用“螞蟻搬家”式少量多次運輸，或依託“澳車北上” 及“單牌車”等政策，通過跨境車輛走私，手段更趨多樣化。

針對這些新特徵，澳門海關創新治理策略，通過全鏈條打擊、跨區域協作、科技賦能等手段，取得顯著成效。

立體執法體系構建：

精准打擊全鏈條

澳門海關實施覆蓋全流程的打擊策略，形成多層次防控網路。包括源頭堵截，依託風險評估系統強化進口貨物抽查，嚴懲未合法申報、規避檢疫的行為，從供應端切斷“水客”貨源。

打擊市內水貨集散點方面，聯合治安警察局、勞工事務局、巿政署、衛生局、藥物監督管理局等多部門開展跨領域執法，重點打擊工廈內隱蔽水貨點，瓦解其倉儲與物流體系。工廈單位雖設有監控和把風人員，但通過聯合突擊檢查，有效搗毀多處窩點。

口岸截查方面，持續在各口岸加強行動部署，對懷疑從事“水客”活動人士和跨境車輛的檢查，並按情報分析其最新的態勢，調配人員在口岸開展針對性行動。

區域協作與科技賦能：

提升執法效能

透過聯絡機制與鄰近地區的執法部門進行情報互通，交換涉及“水客”活動的資訊，以便各地更有效地掌握線索，從而搗破“水客”團夥。同時針對“水客”活動的高風險目標進行風險分析分析，落實聯合行動部署，共同遏止珠澳口岸“水客”活動。2025年1月至6月，澳門海關向內地海關通報4,985宗可疑案件，為聯合執法提供關鍵依據。

為更有效應對口岸“水客”活動案件，海關在口岸配備非侵入式掃描設備，快速識別人身綁藏、隱蔽夾帶等行為；通過大數據分析和自動化風險管理系統，對出入境人員、貨物進行風險等級劃分，精准鎖定高風險目標。另外，海關透過與治安警察局的協作機制，2025年上半年，治安警察局依據風險篩查，向海關移交2,779名高風險人員，大幅提升截查效率。

打擊成效顯著：

違法活動持續收斂

2024年1月至2025年6月，澳門海關在打擊行動中成果頗豐，源頭查獲13宗案件，涉案貨值253萬澳門元；市內查獲的違法案件共392宗，檢控436人，案值約3,701萬澳門元；關閘海關站、青茂口岸澳門海關站、港珠澳大橋澳門海關站及橫琴口岸澳門口岸區海關站累計查獲6,526宗違法案件，涉及6,533人。

2025年上半年與2024年同期相比，4個陸路口岸的違法案件減少511宗，降幅達21.19%。其中，步行攜帶案件減少476宗（下降20.46%），跨境車輛案件減少35宗（下降41.18%），“水客”活動的主要管道均受到有效遏制，充分證明打擊行動的針對性與有效性。

長效治理：

社區警務與普法教育

海關積極推動社區警務工作，與社會團體持續深化關務聯絡機制，瞭解社區存在的“水客”活動問題，加強收集社區情報，警民合力，共同維護澳門經濟秩序和治安環境。

通過官方網站、社交媒體、社區講座等管道，宣傳《對外貿易法》相關規定。2020年至2025年7月，累計舉辦49場講座，覆蓋業界、學校、酒店等各行業共12,176人，提升公眾法律意識。

青少年是社會未來的棟樑，為防止青少年被不法分子欺騙及利誘從事“水客”活動，海關與教育及青年發展局建立聯絡機制，當海關截獲青少年從事水客活動的案件時，會即時透過機制通報教青局共同跟進處理。雙方並持續進行社區及校內宣傳教育活動，循多管道強化青年學生遵紀守法意識，進一步保障青少年的安全和權益。

澳門海關為維護社會經濟安全與穩定，全面落實“科技強警”方針，運用風險管理系統和大數據分析提升執法精准度，深化與周邊地區的執法合作，透過情報共用和協同打擊，對“水客”活動作針對性的部署。未來，澳門海關會密切關注“水客”活動態勢，及時調整執法策略，實施全方位的管控，遏止“水客”活動蔓延。（海軒）