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國家消防救援局近日出臺《消防救援機構便民利企八項措施》，旨在結合新的發展形勢和改革任務，鞏固和提升消防改革建設成效，通過制定出臺當前和今後一個時期便民利企重點政策，持續優化消防服務，真誠幫助企業解決實際問題，切實營造良好的營商環境。

消防工作與經濟社會發展、群眾生產生活密切相關。為深化行政管理服務改革、持續優化營商環境，國家消防救援局近日出臺《消防救援機構便民利企八項措施》（以下簡稱《八項措施》），進一步優化消防服務，減輕企業群眾負擔，讓便民利企更可感可及。

此次《八項措施》包括：簡化公眾聚集場所申報材料，嚴格控制消防監督檢查頻次，公開消防監督檢查計畫結果，推行柔性消防執法，電子送達執法文書，縮短註冊消防工程師許可時限，優化消防職業技能鑒定程式，開展消防技術指導服務。

國家消防救援局有關負責人表示，此次印發《八項措施》，旨在結合新的發展形勢和改革任務，鞏固和提升消防改革建設成效，通過制定出臺當前和今後一個時期便民利企重點政策，持續優化消防服務，真誠幫助企業解決實際問題，切實營造良好的營商環境。

嚴控消防監督檢查頻次

近年來，企業群眾關於涉企檢查的意見比較集中，如檢查頻次過高、隨意檢查、重複檢查等影響了企業的正常經營活動。

“2024年中央經濟工作會議提出要在全國開展規範涉企執法專項行動，這既是進一步全面深化改革的重要任務，也是促進經濟平穩健康發展的重大舉措。”國家消防救援局有關負責人說。

為此，《八項措施》在消防監督檢查方面提出諸多具體要求。據介紹，《八項措施》從嚴控檢查頻次、公開檢查情況、主動提供技術指導三個方面，進一步規範消防日常檢查，提升執法質效和服務品質。

在嚴控消防監督檢查頻次方面，《八項措施》主動回應企業群眾對不規範檢查、過多過濫檢查的意見訴求，將未納入檢查計畫不得開展檢查、無法定事由不得開展檢查作為一項剛性要求從制度上予以明確，努力做到消防監督檢查既“利劍高懸”，又“無事不擾”。

在公開消防監督檢查計畫結果方面，消防監督檢查的透明度越高，就越有權威和公信力。國家消防救援局認真落實國務院行政執法“三項制度”，在《八項措施》中明確消防監督檢查事前要公開檢查計畫、事後要公示檢查結果，實行全過程公開，讓消防監督檢查在陽光下運行。

在開展技術指導服務方面，單位的消防安全管理涉及內容較多，涵蓋制度制定、檔案製作、巡查檢查、宣傳培訓和消防演練等多個方面，一些單位由於對消防工作不熟悉，難免會出現疏漏。為此，《八項措施》明確各級消防救援機構可依單位申請，提供技術指導服務，幫助單位提升消防安全管理水準。

保障消防職業資格服務

記者注意到，在保障消防職業資格服務方面，《八項措施》規定，縮短註冊消防工程師許可時限。申請註冊消防工程師註冊執業，對於申請材料齊全、符合法定形式的，將審查和作出註冊決定的時限從原規定的不超過20個工作日，縮短為不超過10個工作日。

同時，《八項措施》規定，優化消防職業技能鑒定程式。對通過消防設施操作員職業技能鑒定報名條件審核的人員安排在3個月內參加鑒定考核，每名考生的理論知識考試和技能考核安排在同一天。考核次日公佈成績，鑒定考核合格人員在次月3個工作日後即可下載列印成績合格電子憑證。

國家消防救援局有關負責人表示，國家消防救援局認真貫徹落實中央紀委國家監委關於上下貫通系統抓好15件群眾身邊具體實事的工作要求，對事關群眾切身利益和消防行業人員就業的註冊消防工程師許可、消防設施操作員職業技能鑒定兩個事項進行改革和優化。

針對日益增長的消防職業人員社會需求，國家消防救援局通過簡化流程、提升效率，將註冊消防工程師許可的辦理時限在法定時限的基礎上壓縮50%；通過優化考核鑒定流程和資訊化手段，提升消防設施操作員職業技能鑒定的報名和考核體驗，讓報名人員能夠儘快就地就近參加鑒定；通過優化考試計畫安排，確保考生同一天內參加理論和實操考核，並推出成績合格電子憑證，省時省事查詢成績。

在此之前，國家消防救援局進一步優化消防設施操作員職業技能鑒定流程，還推行實施了承諾制報名和《消防設施操作員職業資格證書》郵寄送達等措施，最大限度為申請鑒定人員提供便利。

多措並舉強化組織落實

記者瞭解到，在優化營商環境方面，國家消防救援局還有諸多安排。據國家消防救援局有關負責人介紹，國家消防救援局高度重視優化營商環境工作，持續深化消防執法改革，加快職能轉變，減輕企業群眾負擔，主動幫助企業紓困解難，促進市場活力不斷釋放。

比如，推行輕微不罰、首違不罰，建立消防安全領域違法行為依法從輕減輕處罰和不予處罰事項清單制度，依法明確對消防違法情形從輕、減輕或不予處罰情形，讓消防監督執法容錯有尺度、工作有溫度。

規範行政執法行為，加快制定《消防行政執法責任制規定》，進一步規範消防救援機構及其消防執法人員的執法工作職責，明確執法監督和問責要求，持續推進規範公正文明執法，更好地保障企業群眾合法權益。

積極探索物聯網、大數據、雲計算等現代資訊技術在優化消防執法服務領域的應用，採取智能化手段提高工作質效，提升人民群眾對消防監督執法工作的滿意度。

制定出臺《八項措施》，是落實黨中央、國務院關於優化營商環境部署要求的重要舉措。《八項措施》印發後，國家消防救援局將積極採取多種措施強化組織落實，著力發揮《八項措施》便民利企的重要作用。

據國家消防救援局有關負責人介紹，將通過專家解讀和網路媒體等平臺對《八項措施》進行宣傳，擴大知曉面、覆蓋度，讓企業群眾瞭解掌握《八項措施》的主要內容，更好地推廣各項措施。

同時，組織各級消防救援機構執法人員學好用好《八項措施》，採取多種方式跟蹤瞭解各地落實情況，及時掌握解決實際應用中出現的問題，督促各級消防救援機構將便民利企的措施執行到位。

“在《八項措施》實施一段時間後，我們將進行分析研判，指導各地消防救援機構在《八項措施》的基礎上，結合本地實際，針對性制定更多符合企業群眾迫切需求的便民利企措施，更好地服務企業和群眾，助力優化營商環境。”該負責人表示。（劉欣）