
本報訊(記者 桂英)第七屆立法會第三會期結束,立法會議員施家倫、宋碧琪及李良汪16日作第三會期工作總結。過去一個會期,他們共接獲5,637宗求助個案,其中跟進完成個案3,962宗,需要持續跟進的個案有382宗,各類諮詢個案1,293宗。在服務方面,全澳7個服務處共舉行191次市民接待日及座談會,進行5個專題調查報告,同時探訪超過560戶弱勢家庭。
施家倫表示,現時本澳不少大廈樓齡不斷增加之下,當中大廈設施缺乏定期維修保養,導致出現各種問題,積極推廣宣傳樓宇管理知識,組織業主同管理機關參與培訓,另一方面通過定期舉辦大廈服務日,安排律師為市民提供免費諮詢,為業主處理大廈樓宇糾紛以及解答法律疑惑。同時,有見社會上不少因家電老化問題引發的火警情況,計畫推出「長者家居家電協助維修計畫」,首階段提供比獨居及雙老家庭的長者進行預約,針對一些家電及滲漏水提供免費的簡易維修。隨著求助個案的增加,他們希望盡心盡力幫到每一位市民之餘,會不斷自我檢視,提升服務質素,優化各個求助接待流程,制定服務承諾,希望服務團隊踏踏實實做事,實實在在為民做一些力所能及的事。
立法議員施家倫總結會期工作時表示,本澳整體經濟復蘇形勢良好,但要反思在全球經濟疲弱,地緣政治環境未見改善的情況下,澳門當前要聚力攻堅做好幾個重大任務,包括:多元產業攻堅戰、豐富社區旅遊文化及商業內涵,以及民生痛點難點新問題要破解,結合有關主要任務,他提出三點建議:
一、治理體系要革新。要加快公共行政改革,為琴澳一體化和經濟適度多元化提供更堅實的法制保障,做好社情民意的瞭解溝通,從法治、責任、效能三方面推動政府治理體系建設。在社區治理上,期望政府要更有作為,健全多方協作的社區治理體系,推行社區自治,讓市民可以共同參與管理,將自己的家園建設好。
二、全心全意謀多元發展。今年作為「1+4」規劃的開局之年,要優先聚焦多元產業發展,針對政策、資金、人才、專案聚力攻堅,打通這四大要素,政策上要積極向中央爭取多元產業支持政策、粵港澳三地協同立法推進市場一體化所需法制環境,本地政策方面要加快延伸到深合區,用好深合區做大市場主體規模,做大企業數量級別、人口數量級別;同時,都要持續發揮好澳門優勢,聯通國際,做好「窗口」和「橋樑」作用。
除此之外,短期的陣痛都要高度關注,建議推出社區商圈固本培元提升計畫,加快打造社區商業綜合體和文旅休閒消費生態空間,結合各區的文化元素優化動線、對文旅場景加快數位化改造,打造口岸商圈、文創市集、美食夜市、步行街等具集聚效應的發展載體,讓中小微企可以參與其中,盤活社區經濟。
三、民生實事列清單逐年推進。社會還有很多行業發展仍需要重視,如房地產整體市場交易依然未有起色,房地產仲介行業經營成本仍然過重,希望當局適當降低房產仲介准照費用紓緩業界經營壓力;另外,雖然現時澳門旅遊業復蘇勢頭強勁,但如何保障本地導遊權益,助力導遊自我提升,以更好應對國際客源來澳的情況,要政府加以重視,推出配套措施支持;又比如,物流業一直都是澳門重要的行業之一,但多年來,本地澳門物流行業未受到政府重視、行業定位不清、尚未形成專門的物流教育體系等,令到現時年青人不願意入行,行業未來發展前景不明,最終影響的都是社會民生。他促請政府要改善各行業的發展難題。同時,針對市民關心的就業、物價、住屋、交通、醫療、養老保障等民生痛點,要加以重視,制定任務列表,明確推進時間表。
落實推動多元發展
宋碧琪表示,今個會期,政府共向立法會提交審議法案18個,連接上會期通過接納的法案,今個會期共審議通過23個法律,現仍在審議的法案共12個。特別是成功審議通過《保守國家秘密法》,修改了《行政長官選舉法》、《澳門特別行政區立法會選舉法》、《就職宣誓法》等法案,從體制上維護國家發展安全,全面落實「愛國者治澳」原則,為本澳未來經濟發展提供安全和穩定的環境。
澳門經濟在穩定中快速發展,但也必須清楚意識到產業轉型、消費形態轉變、出生率低、人口老齡化加劇等新、舊問題交叉發展,加上全球投資減弱,澳門中小企的抗風險能力下降,居民就業保障發展緩慢,社會對於立法會的訴求及期望更為迫切,要求立法工作落到實處,以加大監督力度,加快完善法律制度,加強居民的權益保障,公平合理分配資源,全面推動澳門經濟民生高質量發展。
一、經濟發展要落到實處。希望特區政府勇於擔當作為,繼續協作中小企業度難關,特別要因應社會的發展變化再推救市措施,如「免息貸款」、消費優惠等計畫,以更大力度支持中小企的發展,更好穩定經濟的發展。另外,建議特區政府應研究考慮進一步重開工、商廈投資居留政策,配合「1+4」多元產業發展需求,吸引更多投資者及人才來澳發展,為居民創造更多就業機會,以全面啟動澳門經濟發展。
二、就業發展要落到實處。建議要進一步全面檢討完善《澳門勞動關係法》,推動增加雇員的休息權益保障,全力提升雇員的家庭生活品質。同時,特區政府必須有系統性思考,更要從長遠規劃為青年的就業發展創造更好的空間,以全面提升本澳的就業發展。
三、福利發展要落到實處。特區政府有必要全面考慮醫療保障、養老保障的政策銜接,建議將免費醫療保障的年齡由六十五歲下調到六十歲,進一步增強對居民的醫療保障,未來更可以思考在法律上明確退休年齡之限,使居民的合理福利保障更到位。
冀新一屆政府構建有效溝通機制
李良汪表示,在過去的一個會期,他們議員團隊總共向政府提出一百五十七份書面質詢、十五份口頭質詢;作出三十五次議程前發言,以及於行政長官列席立法會答問期間,提出六個議題的重點提問,尤其關注並推動與居民生活息息相關、對社會有重大影響的政策議題。
李良汪認為,多項與民生息息相關的政策未能有效推動,甚至在政策施行過程中被公眾質疑,影響社會對政府施政信心。加上多年來仍未建立與社會有效的溝通管道,無法真正瞭解社會訴求。「缺乏溝通、施政離地、自我感覺良好」的處事作風依然在部分公共部門及領導官員的施政當中可以看到,亦被民眾所感受到,對社會造成影響之餘,更窒礙政府改善施政的步伐。此外,「部分政府官員及部門領導對議員行使監督權力提出的質詢敷衍了事,漠視議員依法履職的責任」。期望新一屆政府構建有效溝通機制,貫徹「問政於民、問需於民、問計於民」的施政理念,讓政策更貼近民眾所需。