本報訊（記者　桂英）立法會一般性通過《小販管理制度》法案。第一常設委員會首次與政府代表細則性討論法案後，一常會主席李靜儀表示，根據政府代表的資料顯示，截至今年六月底全澳共有六百五十九個小販攤檔，其中五百五十四個持有准照，包括五百五十二個固定攤檔及兩個流動攤檔，剩餘的一百零五個攤檔空置。小販攤檔的數量由二零一九年的八百八十二個，下降至今年的五百五十四個，政府代表認為此變化是與小販攤檔自然流失有關。

政府計劃逐步淘汰流動小販檔及“散檔”。李靜儀引述政府表示，考慮到城市發展，流動小販檔對道路產生壓力，且現存的兩個流動攤檔大多數時間亦是停留在固定地點，因此在法案生效後將安排該兩個攤檔遷到其它的固定地點繼續經營，且不會再新增流動小販檔。至於現時分佈在街道上的“散檔”，政府考慮到對街道及衛生環境造成影響，將透過協商安排其遷移至鄰近地區經營，又或等待其自然流失。

市政署計劃在新法生效後，會展開對全澳小販區的分析研究，尤其考慮小販區所在的社區屬性、周邊環境、潛在客源等因素，作出整體規劃。

小販准照將透過公開競投分配，但有兩種情況豁免公開競投，包括為改善小販的經營環境及配合城市規劃。例如都市更新發展導致小販區域變動，需要攤檔暫時搬遷，有可能會註銷相關小販的准照，署方會再以免公開競投的方式遷移相關攤檔至其它地點繼續經營。

李靜儀提到，灣仔居民在很早期已跨境來澳售賣鮮花，澳葡政府於一九八九年與珠海簽訂協議，基於尊重歷史及協議，將繼續允許灣仔居民來澳售賣鮮花。至於如何平衡灣仔花販及本澳花販的營商環境？李靜儀引述政府表示，目前本澳有七十七個灣仔花販，未來不會再增加，並有法規規定相關攤販只可售賣鮮花，但不可出售盆栽等。

政府在公開諮詢期間，曾提出設立特別准照，規管臨時或短期性質的售賣攤檔或市集活動，但最終未有將其納入法案。李靜儀引述政府解釋，由政府部門或社團機構在公共地方舉辦的短期攤檔，通常較為臨時、短期，舉辦的形式多樣，例如聖誕市集、炮竹攤檔等，與規管固定的小販攤檔、需要持續經營等性質有別。但亦有相應的競投經營規則和批給條件作出監管，令該類型短期攤檔在經營上更具靈活性，有助推動節假日活動攤檔的發展。

李靜儀指出，該法案與《公共街市管理法律制度》相類似，如准照持有人在義務上需持續親身經營業務，以及協助人的經營義務等規定均一致。政府制訂《小販管理制度》法案較大程度參考《公共街市管理法律制度》，但小販未必與街市經營、環境等情況一致。因此希望政府介紹“街市法”兩年多的執行情況，以便委員會掌握實務操作問題會否發生在小販管理上，以更好制訂法案。