近年來，上海市公安局將“一站式”執法辦案管理中心作為深化執法規範化建設的“龍頭”專案，通過重塑執法辦案新模式、打造合成作戰新平臺、構建協同治理新格局，推動執法辦案更規範、打擊整治更精准、社會治理更高效，為更高水準的平安上海、法治上海建設注入澎湃動能。

今年5月，上海普陀公安分局成功摧毀一個電信網絡詐騙團夥，17名嫌疑人被押解到執法辦案管理中心。快速完成入區登記後，在中心專職民警引導下，資訊採集、體檢採樣、文書製作等工作如流水線般有序推進，辦案民警只需專注於審訊。  

“一站式”執法辦案、“一體化”合成作戰、“一盤棋”協同治理……近日，公安部在上海召開現場會，介紹推廣上海“一站式”執法辦案管理中心建設成效和經驗。  

近年來，上海市公安局將“一站式”執法辦案管理中心作為深化執法規範化建設的“龍頭”專案，通過重塑執法辦案新模式、打造合成作戰新平臺、構建協同治理新格局，推動執法辦案更規範、打擊整治更精准、社會治理更高效，為更高水準的平安上海、法治上海建設注入澎湃動能。  

  重塑“一站式”執法辦案新模式

從過去奔波多地、忙碌於審訊之外的事務性工作，到如今全程“流水線作業”，傳統執法辦案的模式正在被重塑。據警方介紹，上海全市統一使用的新一代執法辦案管理系統，集成了警情接報、網上辦案、執法監督、涉案財物管理、輔助保障等功能，實現了線上“一站式”辦案，有效解決了警務數據重複錄入、資訊系統“山頭林立”、執法輔助不夠智能等難題，執法辦案全程的安全、規範、高效更有保障。  

依託新一代執法辦案管理系統的即時化、智能化監測預警功能，中心開展“一站式”辦案的同時，以系統“出題”、基層法制員評查後“答題”的方式，將執法監督由被動核查變為主動介入，實現了對執法辦案的全要素、全過程監督管理。  

據瞭解，自上海公安“一站式”執法辦案管理中心建設運行以來，全市各單位的執法問題整改已實現100%閉環處置，執法安  全事故和重大執法問題“零發生”。

  合成作戰平臺助力精准打擊

今年4月初，在奉賢公安分局“一站式”執法辦案管理中心，刑偵、法制等多條線民警密切配合，根據查凍資金流向及涉案銀行卡使用情況循線深挖，很快鎖定了一個為電信詐騙提供洗錢服務的犯罪團夥，5名涉案人員被一網成擒。  

此類案件的成功偵破並非偶然，其背後是上海公安機關以“案”為中心，在“一站式”執法辦案管理中心打造“一體化”合成作戰平臺，以新型主動警務助力實戰精准打擊。  

按照“平戰結合、分類分級”的運作思路，合成作戰平臺抽調專業警種業務骨幹組成專班，最大限度統籌警種資源，全量整合數據資訊和技術手段，共同服務一線實戰。大量先進技術的應用，讓刑偵基礎資訊維度更廣，有力推動串並偵破案件。  

截至目前，上海全市各“一站式”執法辦案管理中心月均研判警情案件3300餘起，已深挖抓獲嫌疑人2400餘名。  

  凝聚合力提升社會治理效能

近日，一名涉嫌故意損毀公私財物的違法嫌疑人被帶至徐匯公安分局執法辦案管理中心後，向承辦民警表達了悔意，詢問是否能夠調解。考慮到該案情節輕微，且涉事雙方系鄰居關係，承辦民警立即啟動“三所聯動”矛盾糾紛多元化解機制，組織雙方在辦案中心開展調解。經過民警、值班律師和人民調解員耐心釋法說理，雙方就賠償金額達成一致，簽署調解協議書。  

為執法辦案做好服務保障和硬體支撐的同時，在聚合司法資源、凝聚法治合力等方面，“一站式”執法辦案管理中心的作用正日趨凸顯，社會治理效能不斷提升。  

在上海，各辦案中心均設有“三所聯動”糾紛調解室，實現了案件辦理和矛盾化解“雙閉環”處置，靠前預防“民轉刑”“刑轉命”案事件的發生。今年以來，全市各辦案中心共調處各類矛盾糾紛案件3000餘起，化解率達99.6%。  

目前，“公檢法司律”五方在上海全市“一站式”執法辦案管理中心實體入駐、同軸運作，上海公安機關推動刑事速裁機制在辦案中心落地，實現輕罪快判、簡案快辦，最大程度保障嫌疑人合法權益，減小對企業正常經營的影響，以最低司法成本爭取最佳社會治理成效。（ 裴龍翔）