“國有企業改革深化提升行動主體任務已基本完成”“國有企業核心功能日益增強，核心競爭力有效提升”……1月9日舉行的國有企業改革深化提升行動經驗交流會，亮出了最新一輪改革“成績單”。  

近年來，聚焦增強核心功能、提升核心競爭力，各地國資委、各中央企業接續推進國企改革三年行動和深化提升行動，不斷向制約高質量發展的痛點、難點發起攻堅，推動國資國企整體面貌發生了根本性變化。  

 增動能：國企發展潛力不斷釋放 

創新是企業發展的命脈。特別是基礎研究、原始創新一旦取得突破，很可能重塑產業和市場競爭格局，對生產力質態帶來根本性影響。  

“‘十四五’以來，中央企業研發經費年均增長6.5%，2022至2024年連續三年突破1萬億元，基礎研究投入年均增長19%。”國務院國資委副主任李鎮在此次會議上介紹的一組數據，彰顯出國有企業研發投入結構的持續優化。  

近年來，國務院國資委出臺規範研發支出核算統計政策，不少地方和中央企業持續健全研發投入效能評價體系；航太科技集團、國家電網等企業基礎研究投入占比穩步提升……  

聚焦搭建從技術到產品的“橋樑”，央企對外開放中試驗證平臺134個，在16個重點行業打造800多個應用場景；各地國有企業、各中央企業深入實施100項職務科技成果賦權改革試點。  

科技和產業“硬實力”的競爭，一定程度也是制度“軟實力”的比拼。隨著國企改革不斷向深水區挺進，更多深層次體制機制障礙得到有力破除。  

一方面，持續健全中國特色現代企業制度，黨的領導融入公司治理機制不斷完善，董事會建設和運作更加科學理性高效；另一方面，市場化經營機制更加鞏固深化，國有企業資源要素利用效率和經營管理水準不斷提高。  

例如，通過深入實施經理層成員任期制和契約化管理，目前在國有企業中經營績效與薪酬、晉升、退出“硬掛鉤”已成為常態。各地國企、各央企管理人員末等調整和不勝任退出普遍推行，央企調整退出比例達到6%。  

 調結構：國有經濟向新質生產力佈局提速 

深化提升行動各項重點改革任務中，優化國資佈局結構是“重頭戲”。  

業內人士指出，這既是國有企業加快動能轉換的迫切需要，也是充分發揮國有經濟戰略支撐作用、更好助力現代化產業體系建設的重大舉措。  

此次會議公佈的一系列數據令人振奮：中國長安汽車集團等新央企揭牌成立，各地圍繞發展支柱性實體產業板塊，開展116組戰略性重組；2025年1至11月，央企在戰略性新興產業領域營收突破11萬億元……  

據瞭解，中國海油推進海洋油氣高端裝備製造、新能源、新材料等戰略性新興產業發展，2025年戰新產業營收占比突破15%；中國華能堅持把綠色低碳轉型作為發展主攻方向，近三年新增新能源裝機超6000萬千瓦，發展“含綠量”持續提升。  

通用技術集團持續優佈局、調結構，近年戰略重組大連機床、瀋陽機床等多家行業骨幹企業，並與東方電氣集團聯合開展高端數控機床研發，不斷夯實在機床裝備領域發展優勢。  

“‘十五五’時期，我們將繼續深化集團實業化轉型，做強工業母機產業鏈，做優大健康生態圈，做大雙迴圈服務網絡，圍繞主業大力培育戰略性新興產業和未來產業。”通用技術集團董事長於旭波近日表示。  

 優監管：不斷提升國資監管效能 

李鎮介紹，深化提升行動中，國資監管機構職能完善持續推進，分類考核管理導向更加鮮明，穿透式監管有力推進，國資監管效能實現了進一步提升。  

“我們樹立‘以企業為中心’的監管理念，打造‘對象監管+行為監管’並重的矩陣式監管模式。”上海市國資委主任賀青在會議視頻發言中表示，上海深化分層分類監管，構建“四類一層”監管體系，監管企業集團層面調整為資本運營、產業發展、金融服務和城市保障四類，統籌“放得活”與“管得好”。  

值得注意的是，“智能化”“穿透式”成為國資監管改革中的熱詞。  

在浙江，依託智慧國資監管平臺，當地構建起覆蓋省、市、區三級國資國企、涵蓋招標採購等16個核心業務的監管系統，推動與公權力大數據監督應用系統融合貫通，並將人工智慧嵌入監管全流程，實現風險精准識別、及時預警和有效處置。  

在央企層面，89家央企試點司庫監管平臺直聯在線集采，努力實現“經營行為可視、資金流動可溯、重大風險可控”。  

李鎮表示，深化提升行動在時間上雖已“收官”，但深化改革不能“收兵”，要繼續推動改革任務深化、鞏固改革成效，並認真謀劃好下一步改革。  （王希）