五部門聯合發文 促進構建生態環境科技多元投入格局

本報訊 記者28日從生態環境部獲悉,生態環境部等五部門近日聯合印發《關於推動生態環境領域科技創新多元化投入的指導意見》,加快構建多主體參與、多管道保障、全鏈條銜接的生態環境領域科技創新多元化投入格局,提升生態環境領域科技創新供給能力和產業化水準,為美麗中國建設提供有力科技支撐。  

“近年來,我國生態環境科技創新能力持續提升,為深入打好污染防治攻堅戰、全面推進美麗中國建設提供了有力支撐。”生態環境部科技與財務司有關負責人說,同時也要看到,與美麗中國建設需求和科技強國建設要求相比,生態環境領域科技創新投入仍存在管道相對單一、長期穩定支持不足、金融和社會資本參與不充分、多元主體協同不夠等問題,亟需進一步加強政策協同和機制創新,提升創新資源配置效能。  

指導意見針對生態環境領域基礎研究薄弱、技術供給不足、成果轉化不暢、融資難等突出問題,設計多元化、可操作的投入支持模式。圍繞加強財政引導作用、豐富金融產品供給、廣泛彙聚社會資源三個方面,提出4項財政引導舉措、3項金融支持舉措和2項社會資源投入舉措。  

在加強財政引導作用、提升資金使用效能方面,指導意見提出圍繞地方重大科技需求,針對國家在本地區實施的科技重大專案,建立央地協同、資金共擔、協同推進的工作模式;充分發揮生態環境聯合基金作用,強化生態環境領域基礎科學研究;對符合國家戰略導向、具有顯著區域性特徵、能夠解決區域突出生態環境問題的地方科研專案,按程式納入生態環境區域科研專項管理;加大新技術推廣應用財政支持力度。  

在豐富金融產品供給方面,指導意見明確,支持銀行、保險、證券等各類金融機構,針對生態環境領域科技創新的融資需求和風險特徵,優化金融產品供給,提升金融服務可得性與便利性;支持生態環境科技金融產品與服務創新;鼓勵實施生態環境科技金融綜合服務。  

同時,指導意見還提出廣泛彙聚社會資源,形成科技創新合力。包括引導公益捐贈支持科技創新;鼓勵企業發揮“鏈主”帶動作用,聯合高校、科研院所、產業鏈上下游、大中小企業等創新主體,共同構建“產學研用”協同創新生態等。  

下一步如何推動指導意見貫徹落實?  

生態環境部科技與財務司有關負責人表示,指導意見涉及部門多、政策領域廣、實施鏈條長,需要加強統籌協調。生態環境部將會同有關部門健全協同推進機制;選擇重點區域、重點領域和重點任務開展先行探索,堅持邊實踐、邊總結、邊完善,及時研究解決政策實施中的難點堵點;加強跟蹤評估和總結推廣。黃垚、高敬


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