
G219線溫昭公路橫跨西天山山脈,串聯新疆阿克蘇地區溫宿縣、伊犁哈薩克自治州昭蘇縣,縱穿天山世界自然遺產地、夏塔古道國家森林公園等多處國家級生態保護區域,是聯通南北疆的重要交通廊道,更是守護冰川、草原、珍稀野生動植物的生態生命線。
為破解跨區域監管分割難題,壓實施工生態保護與安全生產主體責任,近日,溫宿縣人民檢察院、昭蘇縣人民檢察院依託兩地簽訂的跨區域公益訴訟協作機制,沿溫昭公路全線開展生態環境保護、施工安全專項公益訴訟聯合調查,以“檢察藍”護航天山生態屏障與道路建設安全。
本次聯合調查打破行政區劃壁壘,採取無人機全域航拍+分段實地踏勘+資料調取核實+現場走訪問詢一體化辦案模式,覆蓋公路沿線施工營地、天山特長隧道作業面、棄渣堆放場、冰川水源涵養區、野生動物遷徙通道、邊坡防護點位等關鍵區域,逐項核查兩類核心監督事項。
在生態環境保護領域,溫宿縣人民檢察院黨組書記帶領檢察人員重點排查施工棄渣規範堆放、生產生活污水處置、施工揚塵管控、原生植被保護、野生動物遷徙廊道維護、冰川水體防護等落實情況,細緻核查是否存在隨意開挖山體、廢渣亂堆污染草甸、施工廢水直排、破壞珍稀植物棲息地等損害生態公共利益行為,同步核驗建設單位水土保持、生態修復方案落地成效,全程拍照、錄影固定現場證據,建立沿線生態問題點位台賬。
聚焦施工安全監管短板,在溫宿縣人民檢察院黨組書記的帶領下檢察人員對隧道通風支護、地質災害監測、危化品存放、消防設施配備、邊坡防坍塌圍擋、安全警示標識、施工人員防護措施、應急避險通道等逐項核驗,排查高海拔、深埋隧道、活動斷層施工帶來的岩爆、突水、滑坡等安全隱患,梳理行業主管部門、專案建設單位安全履職薄弱環節,督促及時消除風險漏洞,守住工程安全生產底線。
調查過程中,兩院辦案組現場與專案施工、監理單位負責人開展釋法說理,宣講環境保護、建設工程安全生產管理及天山生態保護等相關法律法規,明確工程建設必須嚴守生態保護紅線、安全生產底線,杜絕“重建設、輕環保、弱安全”問題。針對現場排查發現的臨時圍擋破損、棄渣覆蓋不到位等即時性問題,當場督促施工方立行立改;對跨兩縣交界、多頭監管的複雜線索,現場會商研判,依託協作機制實現線索互通、證據共用、同步督辦。
此次聯合調查是兩地檢察機關落實跨區域公益訴訟協同治理的具體實踐。溫宿、昭蘇兩院將匯總梳理全線調查情況,分類制發磋商函、公益訴訟檢察建議,聯合交通、林草、生態環境、應急管理等職能部門召開協同治理推進會,壓實各方監管與主體責任;同步建立常態化聯合巡護機制,定期開展整改“回頭看”,推動形成“聯合調查、協同督辦、同步修復、長效管控”治理閉環。
兩地檢察院表示,將持續深化跨區域公益訴訟協作,統籌重大交通專案建設與天山生態保護,以精准、高效公益訴訟法律監督,守護好冰川、草原、森林獨特生態資源,全力把溫昭公路打造成為生態優美、安全規範、文旅融合的天山景觀示範廊道,為區域綠色高質量發展築牢司法保障。(潘從武 閆彬)