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2025年，全國信訪系統深入推進信訪工作法治化，持續加強信訪問題源頭治理和突出矛盾化解，及時反映社情民意，在服務保障黨和國家工作大局、維護群眾合法權益、促進社會和諧穩定等方面作出了重要貢獻。
「2025年，全國信訪系統深入推進信訪工作法治化，持續加強信訪問題源頭治理和突出矛盾化解，及時反映社情民意，在服務保障黨和國家工作大局、維護群眾合法權益、促進社會和諧穩定等方面作出了重要貢獻。」在近日召開的全國信訪局長會議上，中央社會工作部副部長、國家信訪局局長李文章表示。
過去一年的探索實踐是「十四五」時期信訪工作的生動縮影。「十四五」時期信訪工作發展任務如期完成，新時代新征程信訪工作展現了新作為、邁上了新台階、呈現出新氣象。
記者從會議上了解到，2026年，國家信訪局將紮實推進信訪部門政治機關建設、信訪工作法治化、深入化解信訪矛盾、信訪工作體制機制改革、信訪幹部隊伍建設五項任務。
記者從會議上了解到，2026年，國家信訪局將紮實推進信訪部門政治機關建設、信訪工作法治化、深入化解信訪矛盾、信訪工作體制機制改革、信訪幹部隊伍建設五項任務。
推進信訪工作法治化
黨中央高度重視信訪工作，《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》提出，推進信訪工作法治化。
2025年，各地區各有關部門全面落實《信訪工作條例》，推動形成「受理部門負責程序推進、辦理部門負責實質解決」良好局面。
國家信訪局組織43個部委編制依法依規處理信訪事項「導引圖」，會同司法部出台深化人民調解參與信訪工作對接意見，定期開展信訪業務評查活動，信訪工作規範化水平持續提升；83家中央和國家機關部門接入國家信訪信息系統，大力糾治「四應四不」（應受理而不受理、應辦理而不辦理、應追責而不追責、應查處而不查處）問題，深化監督追責和精準問責，開展實地督導，履行提出「三項建議」（提出改進工作、完善政策和追究責任的建議）職責。
北京市強化複查複核糾偏糾錯，常態化開展業務規範化交叉評查和跟蹤督辦，整改「四應四不」問題，進一步打通信訪工作法治化「路線圖」；江西省圍繞深入推進信訪工作法治化，建立信訪監督與紀檢監察監督貫通協同機制；河南省堅持黨建引領基層高效能治理，以推進信訪工作法治化為重要抓手，強化統籌協調，壓實各方責任；湖北省以深入推進信訪工作法治化為主線，以信息化、智能化賦能法治化、標準化……
「一年來，我們堅持運用法治思維和法治方式，完善制度機制，依法解決問題，推動形成『受理部門負責程序推進，辦理部門負責實質解決』良好局面，信訪工作法治化取得顯著成效。」李文章說。
會議指出，2026年，要繼續堅持推進信訪工作法治化這條主線，著力補短板、強弱項、提質效、促規範，使信訪工作的各方面、全過程都實現法治化，使群眾的每一項訴求都有人辦理、每一項訴求都依法推進。
「一年來，我們堅持運用法治思維和法治方式，完善制度機制，依法解決問題，推動形成『受理部門負責程序推進，辦理部門負責實質解決』良好局面，信訪工作法治化取得顯著成效。」李文章說。
會議指出，2026年，要繼續堅持推進信訪工作法治化這條主線，著力補短板、強弱項、提質效、促規範，使信訪工作的各方面、全過程都實現法治化，使群眾的每一項訴求都有人辦理、每一項訴求都依法推進。
比如，壓實首辦責任，及時甄別分流、精確轉送交辦、全面準確告知、全程跟蹤督辦、加強辦結回訪；推動職能部門完善本部門本系統本領域信訪事項法治化「導引圖」，進一步形成多元解紛格局；認真履行提出「三項建議」職責，推動相關主責單位切實解決「四應四不」問題，並加強對後續情況的跟蹤問效。
深入化解信訪矛盾
信訪是送上门來的群眾工作。大力踐行新時代「楓橋經驗」，信訪問題源頭治理持續落地生根、開花結果；全國縣級以上領導幹部接訪下訪99.1萬次，接待處理信訪事項128.1萬件……2025年信訪問題源頭治理和突出矛盾化解取得顯著成效。
「一年來，我們堅持治標與治本並重，打好信訪問題源頭治理和突出矛盾化解的『組合拳』，矛盾糾紛排查化解更加深入，疑難問題化解更加有力，信訪工作基礎更加夯實，湧現出一批叫得響、效果好、群眾歡迎的基層信訪工作品牌。」李文章說。
比如，內蒙古自治區對初次信訪事項及時受理、按期辦理並逐件跟踪盯辦，加大對中央信訪聯席辦督辦事項的督查督辦力度，構建全鏈條閉環工作機制；黑龍江省聚焦重點領域，實行「屬地屬事+各級專班+領導包聯」聯動機制，推動信訪突出問題成批解決；安徽省健全常態化領導接訪機制，領導幹部接訪即包案，全程跟踪、專班推進、分類施策，推動化解問題；陝西省突出抓前端治未病，創新建立反向審視制度，緊盯典型案例，查找決策、審批環節以及管理、政策層面的漏洞，提出源頭防範工作建議。
2026年，全國信訪系統將繼續深入化解信訪問題。會議要求，要全面排查梳理近年來發現的「四應四不」問題，把群眾訴求解清楚、把問題癥結查清楚、把以往受理辦理情況查清楚，逐一制定清單、建立台賬，真正做到底數清、情況明。對今年新出現的「四應四不」問題，實行動態調整、隨有隨交，確保全覆蓋、不遺漏。
信訪接待處
同時，要嚴格實行雙交雙辦，屬地和職能部門要明確責任、聚力攻堅，以措施到位推動化解到位。繼續堅持領導幹部包案的經驗做法，推動包案領導既掛帥又出征，親自接待信訪群眾、親自研究化解方案、親自牽頭協商會辦、親自督辦責任落實。
此外，信訪問題是社會矛盾的具体反映，成因複雜、癥結各異，解決的關鍵在於分類處置、精准施策。要注重思想政治引領，統籌各種治理資源，綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段和教育、協商、疏導、聽證等辦法，找到「案結事了人和」的最優解。
深化體制機制改革
信訪部門是社會治理的重要力量，在完善社會治理體系中發揮著重要作用。
會議指出，2025年，信訪工作始終全力服務大局，落實黨中央決策部署有力有效。充分發揮信訪「晴雨表」作用，加強信訪渠道人民建議徵集，緊扣黨和國家工作重點、經濟社會發展熱點、人民群眾關切，加強綜合分析研判，為維護社會大局穩定貢獻了信訪工作力量、展現了信訪部門作為。
2026年，各級信訪部門要在同級黨委社會工作部門的統一領導下，深化信訪工作體制機制改革，更好實現職能科學、指引有力、協調順暢、運行高效。
具體來說，要科學繪製規劃藍圖，精心研究編制《「十五五」時期信訪工作發展規劃》，着眼全局和長遠，兼顧連續性和穩定性，持續深化對體制機制等重大問題的研究，明確「十五五」時期信訪工作目標任務、思路舉措。
2026年，各級信訪部門要在同級黨委社會工作部門的統一領導下，深化信訪工作體制機制改革，更好實現職能科學、指引有力、協調順暢、運行高效。
具體來說，要科學繪製規劃藍圖，精心研究編制《「十五五」時期信訪工作發展規劃》，着眼全局和長遠，兼顧連續性和穩定性，持續深化對體制機制等重大問題的研究，明確「十五五」時期信訪工作目標任務、思路舉措。
要完善信訪工作體制機制，積極融入社會治理格局，推動信訪工作和基層治理、新興領域黨建、矛盾風險預防化解等重點工作機融合，強化資源整合、力量聚合和業務協同，提升社會治理和凝聚服務群眾水平。健全吸納民意、匯集民智工作機制，加強信訪渠道人民建議徵集，在完善制度、拓寬渠道、廣泛徵集、成果運用下真勁、用真招，讓人民群眾「金點子」轉化為社會治理創新的「金果子」。進一步優化各級信訪部門的機構設置、職能配置、人員力量，指導推動基層用好信訪工作聯席會議機制，推動更好履職盡責。暢通和拓寬群眾訴求表達渠道，配合綜治中心規範化建設，充分發揮信訪接待中心作用，切實做到「只進一扇門」、實現「1+1>2」的效果。
要改進和完善信訪業務，加強新時代辦信工作，依法規範高質量辦理好群眾的每一封來信。用心用情做好群眾來訪接待工作。推動網上信訪問題及時就地化解，走好網上群眾路線。充分發揮信訪督查「利劍」作用，改進日常督查督辦，對督辦事項情況進行績效評估，提高精準性、權威性和實效性。
李文章表示，2026年，全國信訪系統將奮力開創新時代新征程信訪工作新局面，為推進社會治理現代化、建設更高水平平安中國作出新貢獻。（劉欣）
