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截至2025年6月底，我國每萬人口高價值發明專利擁有量達到15.3件，超額實現規劃設定的預期目標；其中，戰略性新興產業發明專利有效量超過140萬件，保持了較快增長。

我國已經成為世界上首個國內有效發明專利擁有量超過500萬件的國家；全球前5000個品牌中，我國品牌價值達1.81萬億美元，位居全球第二；地理標誌產品直接產值接近9700億元。

近日，在國家知識產權局舉行的11月例行新聞發佈會上，國家知識產權局新聞發言人、辦公室主任衡付廣披露了上述數據。近年來，我國知識產權取得了哪些成就？國家知識產權局加強知識產權保護和運用有何工作進展和舉措？發佈會介紹了相關情況。

高效運用提升經濟貢獻度

《“十四五”國家知識產權保護和運用規劃》各項任務進展順利，多項指標提前完成，實施成效符合預期。

國家知識產權局戰略規劃司司長梁心新表示，我國知識產權事業在“十四五”期間取得顯著成效，知識產權綜合實力得到全面提升。梁心新介紹了三個突出特點：

高價值專利加速積累有力支撐了高水準科技自立自強。截至今年6月底，我國每萬人口高價值發明專利擁有量達到15.3件，超額實現規劃設定的預期目標；其中，戰略性新興產業發明專利有效量超過140萬件，保持了較快增長。從最新國家專利獎獲獎情況來看，人工智慧、先進製造、積體電路、生物醫藥、新能源等重點領域湧現出一大批原創性、引領性創新成果。這表明，我國在關鍵核心技術領域的高價值專利儲備不斷增強，正在加快從“量的積累”向“質的提升”轉變，為實現高水準科技自立自強打下了堅實基礎。

知識產權高效益運用對經濟的貢獻度持續提升。目前，我國專利密集型產業增加值占GDP比重已經超過13%，版權產業增加值占GDP比重接近7.5%，地理標誌產品直接產值接近9700億元，知識產權使用費年進出口總額接近4000億元，銀行業金融機構“十四五”以來累計發放知識產權質押貸款超6500億元，知識產權轉化運用效益顯著提升，有力支撐了經濟高質量發展。

知識產權高標準保護助力營造良好營商環境。“十四五”以來，我國知識產權司法保護、行政保護、協同保護和源頭保護水準持續提高，知識產權保護社會滿意度穩步提升到82分以上，知識產權民事案件一審服判息訴率維持在90%的較高水準，對經營主體穩預期、強信心、增活力具有重要激勵作用，為更好推動高標準市場體系建設，營造一流營商環境打下堅實基礎。

人工智慧審查標準不斷完善

衡付廣介紹，人工智慧等新領域新業態專利審查標準不斷完善，為加快高水準科技自立自強、培育壯大新質生產力、建設高標準市場體系提供了有力支撐。

加快發展新一代人工智慧是事關我國能否抓住新一輪科技革命和產業變革機遇的戰略問題。知識產權在服務人工智慧產業發展方面，發揮著重要的制度供給和技術供給雙重作用。

記者注意到，11月初，國家知識產權局發佈了《國家知識產權局關於修改〈專利審查指南〉的決定》，將於2026年1月1日起施行。

國家知識產權局專利局審查業務管理部部長蔣彤介紹，2019年的修改增設了涉及演算法特徵的專門章節，明確了授權客體、新穎性和創造性審查標準。2023年的修改明確了人工智慧、大數據的授權客體審查標準，豐富了可保護主題類型，引入“用戶體驗提升”作為創造性判斷的考量因素。

本次修改進一步完善了人工智慧領域審查標準，首次以“人工智慧、大數據”為主題設立專門章節，主要包括三方面內容：

加強人工智慧倫理審查。強化政策法規保障作用，按照專利法關於專利授權方面的合法性和道德性要求，明確人工智慧相關的數據採集、規則設置等技術方案的實施應符合法律、社會公德和公共利益要求，築牢安全底線，引導人工智慧的發展“智能向善”。

明確申請檔披露技術方案的要求。針對人工智慧模型“黑盒”特點，即社會公眾只清楚模型的輸入和輸出結果，但無法得知兩者之間的邏輯關係，以及因此可能帶來的技術方案公開不充分問題，明確了模型構建、模型訓練等情形下說明書的撰寫要求，細化了充分公開的判斷標準，促進人工智慧領域技術的傳播與應用。

完善創造性判斷規則。明確人工智慧技術針對不同應用場景和處理對象時的創造性審查標準，以案例的方式說明應如何考慮演算法特徵對技術方案作出的貢獻，進一步提升審查結論的客觀性與可預期性。

嚴厲打擊7類突出違法代理

知識產權代理行業是知識產權服務業的核心組成部分，高質量的代理服務是實現知識產權高質量創造、高效益運用、高標準保護的重要保障。近年來，知識產權代理行業持續發展，服務水準不斷提升，為知識產權強國建設作出了重要貢獻。

但同時，在利益驅動下，知識產權代理行業違法違規行為也日益高發，嚴重損害了創新主體的合法權益，擾亂了正常的市場秩序，阻礙了知識產權事業的健康發展。

國家知識產權局知識產權運用促進司司長王培章表示，對此，國家知識產權局高度重視，聯合公安部、國家市場監督管理總局近日部署開展為期三個月的知識產權代理行業專項整治行動。

此次專項整治行動，堅持問題導向、標本兼治、分類施策、務求實效的原則，從嚴厲打擊違法違規行為、集中整治不規範執業行為、強化源頭治理3個方面，部署了14項任務。

此次行動嚴厲打擊偽造專利申請人資訊、編造專利申請、大量代理非正常專利申請、弄虛作假、代理惡意商標申請、無資質專利代理、以不正當手段招攬代理業務7類突出違法代理行為，並強化行刑銜接，構成犯罪的移送公安機關依法打擊處理。

集中整治代理機構、人員出租出借資質行為，加快清理以弄虛作假手段騙取代理資質和不再符合執業許可條件的機構，推動實現行業瘦身健體。

針對創新主體、知識產權買方、交易運營平臺3類主體，全面規範申請、轉讓、運營行為，加快優化調整涉及專利的各類考核評價政策。通過從嚴查處違法代理機構和從業人員、整改清理不規範執業行為、公開曝光典型違法案件，快速形成打擊震懾效應；同時，突出申請端、審查端、代理端協同發力，打擊不正當專利買賣行為，從源頭上遏制不以真實發明活動為基礎的專利申請和不以產業化為目的的專利買賣行為。

“總體來講，此次專項整治行動，既是對行業所暴露問題的一次精准整治，更是對行業長遠健康發展的一次有力推動。”王培章如是表示。（李立娟）