11月28日，上海、福建、江西、貴州、大連、深圳、天津、湖南等地稅務部門集中曝光了8起涉稅仲介違法違規案件。這是今年稅務部門第三次集中曝光涉稅仲介違法違規案件，這些“黑仲介”不僅觸碰了法律紅線，擾亂了稅收征管秩序，也損害了納稅人繳費人權益。持續公佈的案件也警示，涉稅仲介及其從業人員必須摒棄短期逐利思維，堅守法律底線，依法依規開展執業，當好依法合規經營的橋樑，而不是違規經營的推手。 

“黑仲介”違規執業嚴重危害市場經濟秩序 

涉稅仲介機構及其從業人員作為連接稅務機關與市場主體的專業力量，在幫助經營主體依法處理涉稅業務、助力合規經營等方面發揮著積極作用。但少數“黑仲介”及從業人員背離行業初心和職業操守，不是把精力聚焦在提升專業服務質效、合規助力經營主體健康發展上，而是劍走偏鋒，將心思用在鑽研違法違規伎倆上。 

此次通報案件中涉案的涉稅仲介，有的介紹企業虛開發票，下游企業利用這些虛開的發票抵扣稅款、虛增成本，進而實現少繳稅款的非法目的；有的摒棄職業操守，主動實施違法稅收策劃，幫助被代理企業多列成本偷逃稅款；有的幫助大量網路平臺靈活用工人員在平臺所在地登記為個體工商戶，通過將個人的勞務報酬所得轉換為個體工商戶經營所得的手段，從而實現少繳稅款的目的；有的以涉稅仲介為掩護，利用員工或親屬身份註冊大量空殼企業，形成團夥對外虛開發票；有的與稅務幹部勾結，註冊大量空殼公司虛開發票，牟取利益…… 

深圳大學經濟學院副教授陳志剛指出，這些“黑仲介”利用專業優勢觸碰法律底線，既嚴重損害了行業信譽，也給被代理的中小企業帶來了重大經濟損失，還損害了國家稅收安全，擾亂了公平競爭的市場秩序。今年以來，稅務部門明顯加大了對涉稅仲介違法案件查處的曝光力度，形成了持續震懾。這些案件既揭開了涉稅“黑仲介”的違法套路，更彰顯了稅務部門依法治稅、從嚴治稅，維護稅收公平的堅定決心。 

同時，陳志剛指出，此次對1起不法仲介勾結稅務幹部實施虛開發票違法案件進行曝光，表明了稅務部門在打擊涉稅違法犯罪行為的過程中，堅持“刀刃向內”、雙向發力，深入推進全面從嚴治黨和全面從嚴治稅貫通互促的明確態度。 

法律法規為涉稅仲介劃定執業紅線 

法律法規及行業規範對於涉稅仲介的執業行為有較為明確且清晰的規定，為其合規執業劃定了剛性邊界、提供了具體遵循。 

中國政法大學財稅法研究中心主任施正文介紹，《中華人民共和國稅收徵收管理法實施細則》直接明確了涉稅仲介違法執業的法律責任，其中第九十三條針對由納稅人自己申報辦稅，涉稅仲介為納稅人非法提供發票、虛假證明等便利導致稅款流失的行為，規定了沒收違法所得、並處相應稅款1倍以下罰款的懲戒措施。第九十八條則聚焦由涉稅仲介為納稅人代理申報辦稅等業務，因涉稅仲介違規造成納稅人少繳稅款的情形，明確了50%以上3倍以下的罰款責任，從懲戒層面築牢執業底線。 

“除了《中華人民共和國稅收徵收管理法實施細則》以外，2025年5月1日起實施的《涉稅專業服務管理辦法（試行）》作為部門規章，明確了涉稅專業服務的八大類範圍，涵蓋納稅申報代辦、專業稅務顧問、涉稅鑒證等核心業務，同時建立以實名制為基礎的‘信用+風險’管理機制。該辦法不僅規定了動態信用積分、信用碼管理等監管措施，更實現了管理與服務並重，通過簡化資訊報送、建立溝通機制等措施，為合規涉稅仲介發展提供便利。同時，《涉稅專業服務職業道德守則（試行）》《稅務師事務所及其從業人員與稅務人員交往行為規定（試行）》等也從職業操守層面細化了行為規範。”施正文補充道。 

施正文指出，在通報的案件中，可以看到稅務部門在查處案件時，同步採取扣減信用積分、納入重點監管名單、列入涉稅服務失信主體等懲戒措施，有利於持續規範涉稅仲介執業行為。 

“相關法律法規規定既明確了涉稅仲介‘能做什麼、不能做什麼’的行為清單，也健全了‘怎麼管、如何罰’的監管機制，既為涉稅仲介規範執業提供了清晰指引，也為維護國家稅收秩序、保障市場公平競爭築牢了制度屏障。”上海國家會計學院副教授葛玉禦表示。 

葛玉禦認為，曝光與處罰不是目的，而是規範行業生態的必要手段。涉稅仲介作為稅收征管的重要紐帶，其執業合規性直接影響稅收征管質效。唯有剛性約束，持續強化全鏈條監管，完善信用評價與懲戒機制，才能引導涉稅仲介回歸“合法執業、專業服務”本源。以法治利劍規範涉稅仲介執業邊界，這既是維護稅收公平的必然要求，也是推動行業健康發展、護航市場經濟有序運行的關鍵舉措。 

涉稅仲介應強化合規經營的責任擔當 

涉稅仲介是涉稅專業服務的提供者，不僅要依法依規執業，更要堅持底線思維，守法誠信經營。 

南開大學經濟學院副教授、天津市稅務學會理事李冬妍認為，涉稅仲介應主動強化合規經營的責任擔當，將合規理念深植於業務全流程、貫穿於發展各環節。不僅要將法律法規及行業規範作為執業的底線準則，更要將合規經營視為立身之本、發展之基，堅守職業初心。 

李冬妍指出，涉稅仲介機構及從業人員應當嚴守法律底線，走合規正道，營造崇尚專業、守法經營的良好氛圍。唯有以專業優質服務為基石、以誠信合規經營為準則，才能行穩致遠，贏得社會的尊重與信任。 

貴州財經大學應用經濟學院副教授楚文海補充道，涉稅仲介連接著數量龐大、希望得到專業指導的經營主體，特別是中小企業，亟需稅務顧問的專業幫助，他們需要的不是“走鋼絲”的冒險，而是在合規框架內謀求長遠健康發展的“安全通道”。對於廣大納稅人繳費人而言，在選擇涉稅服務時務必核查機構資質，警惕“節稅秘笈”“避稅計畫”等違法陷阱，通過合法合規的專業服務維護自身權益。 （劉欣 ）