要老有所養、老有所樂，更要老有所為。

  近日，民政部等19部門首次聯合發佈《關於支持老年人社會參與 推動實現老有所為的指導意見》，明確了到2029年和2035年支持老年人社會參與的階段性目標，並提出一系列政策舉措。

  為何出臺這一意見？

  我國擁有全世界規模最大的老年群體。數據顯示，截至2024年末，我國60周歲及以上老年人口超3.1億人，約占總人口的22%。未來，這一數據和比例將會進一步上升。

  “我們要強調一個理念：老年人是社會的財富，不是社會的包袱。”中國人口學會副會長、南開大學經濟學院教授原新表示，尤其對於60歲至69歲的低齡老年人來說，他們擁有相對健康的體魄，多受過良好教育，積累了豐富且寶貴的人生經驗、知識技能、資源力量。

  支持有意願的老年人在人生旅程中持續發光發熱，完善相關政策體系、加強體制機制保障、提升其社會參與能力，是積極應對人口老齡化、支持老年人實現自我價值、更好推進中國式現代化的題中應有之義。

2024年11月20日，在甘肅省嘉峪關市老年大學，老年學員學習二胡演奏。 新華社記者 範培珅 攝

  如何推動老年人社會參與？

  推進老年志願服務常態長效開展——

  志願服務活動是老年人社會參與的重要方式之一。

  作為以老年人為主體的志願服務活動，“銀齡行動”開展以來，全國參與其中的老年志願者累計超700萬人次，開展援助專案4000多個，受益群眾4億多人次。廣大老年志願者為助力鄉村振興、科教興國、健康中國等貢獻著積極力量。

  意見明確，要豐富老年志願服務內容、創新志願服務模式、完善志願服務保障；要做好老年志願者和志願服務組織的註冊認證、志願服務記錄和證明出具等工作，完善老年志願者適用的保險產品和服務等。

  提升老年人參與社會活動品質——

  “爺爺不會操作網路電視”“奶奶想去老年大學但沒有名額”“老兩口想去外地旅遊但因‘超齡’被旅行社拒絕”……針對公眾關心的這些問題，意見都作了明確部署。

  加強國家老年大學建設，鼓勵行業企業、相關社會組織和個人設立老年教育發展基金；鼓勵和支持相關經營性文化娛樂場所增加面向老年人的優惠時段；鼓勵為老年人提供免費或優惠的有線電視收視服務，持續推進電視操作複雜治理工作；提升旅遊服務設施適老化水準，落實以健康狀況取代年齡約束的要求……

  未來，隨著系列舉措落地見效，老年人教育和文體服務等供給將更加高效、參與社會活動品質有望進一步提高。

2025年2月24日，湖北省襄陽市老年大學授課教師在電腦課上為學員講解如何使用DeepSeek人工智慧應用。新華社發（楊東 攝）

  拓展老年消費場景，優化消費環境——

  近年來，老年人多元化、差異化、個性化需求愈加旺盛，“銀髮經濟”發展潛力巨大、前景廣闊。

  意見從老年人社會參與需求出發，著力拓展老年消費場景，優化消費環境。

  比如，針對老年人教育、文化、體育等領域，支持經營主體豐富相關產品和服務供給；推動提升公共場所、公共交通設施和服務設施的無障礙適老化水準。

  再比如，鼓勵社會力量參與發展普惠性老年教育，鼓勵開發旅居養老等老年人喜聞樂見的旅遊產品；發揮老年人體育賽事活動綜合效益……

  一系列政策舉措，既滿足了老年人多樣化需求，又營造了方便老年人消費的良好環境，助力老年人“願意消費”“放心消費”。

  “在老齡化加速的時代，越是有困難，越要尋求機會。”原新說，意見的出臺有助於讓積極老齡觀成為全社會共識，讓老年人力資源得到有效開發利用，讓老年人作用發揮更加充分。 （朱高祥）