“巴嶽山，黃桷埡，大人細娃兒一壩壩……”近日，在重慶市銅梁區土橋鎮六贏村開展的“銅心小院精准普法小課堂”上，重慶金錢板非遺文化代表性傳承人何代科帶來一段關於民法典的小段，吸引不少鄉親和遊客駐足。

在重慶，如此帶熱氣、接地氣、有人氣的普法方式如雨後春筍般地在廣大農村地區破土湧現，成為重慶新時代法治鄉村建設的一道道亮麗風景線。

近年來，重慶市通過大力推進法治鄉村建設，普法內容從“供給”導向向“需求”導向轉變，形式由“大水漫灌”向“精准滴灌”轉變，基層法治根基進一步夯實，為全面實施鄉村振興戰略提供了有力法治保障。

精准普法提供點單式服務

從“大水漫灌”到“精准滴灌”，這是現代化農業的大勢所趨，也是新時代鄉村普法的必由之路。

“漢場壩村電商直播做得很火，帶動了地方消費和鄉村振興建設，但也發現一些問題不容忽視，建議加強對特色產品生產經營者、網路直播博主的法治教育。”去年11月，南川區普法辦收到木涼鎮普法辦的建議。隨即，南川區普法辦制發了《普法重要工作建議書》，提醒相關單位加強規範和指導。

2023年，南川區普法辦在全區設立14個基層“法治觀測點”、150名“法治觀察員”的基礎上，針對不同地區、不同群體，不同行業增設了部分基層普法需求採集點。

經濟發展快、遺留問題多、普法需求大的漢場壩村就成了基層普法需求採集點之一。

“結合普法需求採集點的實際情況，南川區細化制定流轉需求建議的制度細則，按照需求採集、過濾、核實、研判、辦理、跟進、回饋的七步流程，形成了閉環的全過程普法管控機制。”南川區司法局局長劉達文告訴《法治日報》記者。

沙坪壩區則秉承“矛盾所在之處，即調解所及之地”的理念，以“點單式”服務為導向，前置調解平臺，創新推出“紅岩市民流動調解桌”，將矛盾糾紛從事後被動化解變為事前主動預防，將訴訟諮詢、普法宣傳等服務送到百姓家門口。

為了保障普法宣傳的精准進行，重慶市司法局按照“誰執法誰普法”普法責任制要求，將鄉村振興法等涉農法律法規納入市級部門普法責任清單，規範鄉村普法機構，明確鄉村普法的主體，有序推進鄉村精准普法工作。

服務發展法治是最大底氣

改革和法治如鳥之兩翼、車之兩輪。以法治護航，將助力鄉村振興戰略行穩致遠。

南川區“桃溪樂源”景區由某生態旅遊開發公司運營，村集體以土地入股，參與景區利潤分紅。

然而，2023年，開發公司推出“198元認養桃樹”活動後，由於遊客認養時未與景區簽訂合同，導致免費入園被攔截，景區秩序混亂。瞭解情況後，村委會聯合普法人員主動向開發公司進行普法，指出不與遊客簽訂購買合同的法律風險並提出建議。

很快，開發公司制定了格式合同，組建了微信群，保障遊客利益的同時，景區管理更加有序。

“通過這件事我們認識到，公司要想有序發展壯大，必須提高我們的法治意識。”開發公司負責人深有感觸。

七塘鎮位於璧山區北部，璧北十萬畝蔬菜基地核心區。近年來，該鎮以鄉村振興為契機，努力完善基礎設施建設，持續推進農村人居環境整治，大力發展生態觀光農業。

為了夯實基層治理基礎，全方位保障各方權益，七塘鎮切實加強鄉村法治教育和法律服務，打通服務發展的“最後一公里”。

租地企業拖欠群眾租金、工資，拒絕兌付村集體股權化改革收益，村民在已出租地塊上“搶種”，違法、違約用地等損害各方主體利益的行為在鄉村常見。

“我們廣泛徵求企業、村委會、村民、專業法律團隊和相關主管部門意見，完善制定了農村集體土地經營權出租、股權化改革等協議範本。通過新協議對各方責任的明確，對違約和救濟方式的約定，較好解決了村民‘搶種’等問題，也成功處置了公司拖欠租金，果園股權化改革專案資產流失問題。”說到這些發展“頑疾”的治理，法學專業畢業的七塘鎮黨委書記萬陽底氣十足。

悉心培育法律服務全覆蓋

“他們是再婚，我們憑什麼要付贍養費？”前不久，銅梁區雙山鎮一戶家庭，子女因贍養問題產生糾紛。聽聞此事後，村“法律明白人”王榮麗趕到現場，為雙方厘清家庭成員間的權利義務，講解相關法律規定，最終成功化解了這起糾紛。

如今，“法律明白人”深度參與矛盾糾紛化解工作的鮮活案例已經不勝枚舉。自重慶全面推動“法律明白人”培養行動以來，累計培養鄉村（社區）“法律明白人”5.2萬餘名，實現每個村（社區）4人以上，形成了一批基層創新實踐案例和成果。

在南川區，“法律明白人”還要負責“出診”，這就是南川區在基層探索建立的“法律診所”工作機制。

如今，最新提檔升級的25家“法律診所”以滿足鄉村群眾基本公共法律服務需求為側重點，組織法律專家、“法律明白人”、政法工作者等專業力量實施“接診”“出診”“會診”“輔診”“義診”“網診”等“六診”服務，讓群眾在家門口享受到免費的法律服務。

在江津區吳灘鎮郎家村，“法律明白人”楊宗敏創造性地將民法典等法律法規編入小品和對口快板等群眾喜聞樂見的藝術形式中，讓群眾在歡愉的氛圍中接受法治教育。

為了持續提升“法律明白人”的法治專業素養，涪陵區還組織鄉鎮（街道）、村（社區）兩級普法骨幹積極參加法治培訓。為“法律明白人”配發憲法、民法典、鄉村振興促進法等實用資料，全力推動學習培訓常態長效。

在積極培育“法律明白人”的同時，重慶市所有區縣公共法律服務中心、鄉鎮（街道）公共法律服務工作站均已完成規範化建設，實現了村（居）法律顧問全覆蓋。今年以來，法律顧問累計提供業務支持5000餘人次。

重慶市司法局黨委委員、政治部主任李友生表示：“當前，我們著力打好法治鄉村建設‘組合拳’，通過深化鄉村精准普法，完善鄉村公共法律服務體系，強化矛盾糾紛預防化解，推進鄉村依法治理，為打造平安穩定、鄉風文明的和美鄉村貢獻法治力量。”（吳曉鋒 戰海峰）