開展法治教育、預防未成年人犯罪、助力學校安全管理、維護學生權益……近年來，法治副校長工作格外引人關注。

2022年5月1日起《中小學法治副校長聘任與管理辦法》（以下簡稱《辦法》）施行，圍繞中小學法治副校長是什麼、幹什麼、誰來管、怎麼聘、如何幹好等問題，系統設計了中小學法治副校長聘任與管理制度。一年來，各地落實《辦法》情況如何？法治副校長履職迎來哪些新變化？近日，《法治日報》記者帶著這些問題採訪了多地政法機關。

努力確保全覆蓋配備

每所中小學校至少配備1名法治副校長——這是《辦法》明確提出的要求。一年來，越來越多的政法幹警走上這一崗位，依法能動履職，努力為青少年成長撐起一片法治豔陽天。

“同學們知道常見的電信詐騙有哪些類型嗎？知道如果遇到校園霸淩如何保護自己嗎？”2月20日，新學期開學當天，黑龍江省哈爾濱市第十三中學法治副校長、哈爾濱市公安局南崗分局先鋒路派出所教導員李永祥走上了新學期“開學第一課”的講臺。

課堂上，李永祥以發生在學校周邊、學生身邊的鮮活案例為教材，用通俗易懂的語言介紹，生動直接的道具展示，妙趣橫生的現場互動，幫助同學們認清各類違法犯罪的特徵和表現，自覺抵制各種不良行為的侵害。

在落實《辦法》方面，南崗分局將校園安全防範作為工作重點，在開學等時間節點，組織本單位“法治副校長”聯動食藥環大隊、法制科、反電詐中隊、禁毒大隊等單位成立安全宣講小分隊，走入轄區80餘家中小學校開展安全宣講活動，築牢校園安防陣地。

在距離哈爾濱近5000公里的西藏山南，法治副校長的足跡也走遍了校園內外。“法治副校長每個月都會來學校開展大講堂活動，除了講授法律知識，還會開展愛國主義教育和民族團結教育，這對學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀特別重要。”談起派出所民警兼任學校法治副校長一事，西藏自治區山南市錯那市麻麻門巴民族鄉完全小學校長邊巴次仁頗為贊許。

“我瞭解到，去年鄉村地區新增了2192名檢察官法治副校長。”全國人大代表、河南省周口市城鄉一體化示範區許灣鄉希望小學校長李靈表示，去年最高人民檢察院組織開展了“檢愛同行——法治進鄉村”全國巡講活動，效果很好。

最新統計數據顯示，目前已有3.9萬名檢察官在7.7萬所中小學擔任法治副校長。放眼全國，更多政法幹警走進未成年人教育前沿陣地，努力將未成年人保護這項“朝陽事業”做得更好。

履職範圍不止於課堂

“今年有沒有新入職的教職工？入職查詢都完成了嗎？強制報告制度大家都瞭解嗎？”前不久，在河南省洛陽市嵩縣第二實驗小學法治工作會議上，該校法治副校長、嵩縣人民檢察院副檢察長王小磊拋出了一連串問題。

從課堂普法到全方位參與校園法治建設，嵩縣檢察院去年以來會同相關部門細化了法治副校長協助學校依法制定完善法治教育規劃等方面的工作職責，改變了原有以普法為重點的單一“送法進校園”模式，擴大了法治副校長參與校園法治建設的職責範圍。

出於更好發揮法治副校長專業能力、健全學校未成年人保護機制的考慮，《辦法》將法治副校長的職責拓展為六個方面，包括協助開展保護學生權益、預防未成年人犯罪、參與安全管理等。

為深入瞭解學校對於法治工作的實際需求，確保法治副校長精准履職，遼寧省瀋陽市渾南區人民檢察院向當地各中小學校發放了調查問卷，針對學校對檢察官擔任法治副校長的需求程度、履職內容、履職方式等進行實地問需。同時集中獲悉學校在開展法治教育、預防犯罪等工作中的問題，為推動檢察官規範化、實質化履行法治副校長職責提供重要資訊支撐和數據參考。

大量涉未成年人刑事案件表明，家庭教育不當、家長法律知識欠缺及法律意識薄弱，是導致未成年人犯罪和受侵害的重要原因。為進一步強化家庭監護責任，河北省新樂市人民檢察院聯合新樂市婦聯依託未成年人一站式辦案專區成立了家庭教育指導中心，並在新樂市4個較大社區及鄉鎮成立了家庭教育指導站，實現對涉案未成年人和一般未成年人家庭教育指導全覆蓋的工作機制。

“我院將繼續推動法治副校長工作與家庭教育指導工作深度結合，監督家長依法帶娃、科學帶娃，並聯合新樂市婦聯、社會組織高質量開展家庭教育指導活動，培育更多的合格家長，共同保障未成年人健康成長。”新樂市檢察院檢察委員會專職委員陳莉娜說。

山東省壽光市人民檢察院在推行所有員額檢察官擔任法治副校長的基礎上，常態化組織對未成年人資訊定期摸排建檔，劃分風險等級，有針對性進行提前矯正預防。針對基層部門未成年人保護工作數據相對獨立、一定程度上存在“資訊孤島”問題，該院聯合民政部門共同研發“壽·保護”未保智慧平臺，實現“線上+線下”立體保護，做到涉未成年人侵害線索“一鍵報告”、保護需求“一鍵落實”。

一年來，各地政法機關以法治副校長工作為抓手，積極發揮職能作用，與相關部門加強協作配合，形成法治合力，努力營造全社會關愛未成年人、保障未成年人健康成長的良好環境。

進一步優化聘任機制

多年來，兼職法治副校長制度成為教育管理的“助推器”，在增強學校師生權益保護、推進青少年法治教育等方面發揮了重要作用。同時，在實踐中也存在法治副校長配備不均衡、履職盡責能力不平衡、人員流動性大等問題。

對此，在法治副校長的選聘機制方面，《辦法》規定由教育部門與有關主管部門會商制定聘任計畫，按照選聘條件建立法治副校長人員庫。一年來，各地在《辦法》基礎上推出了一系列細化舉措。

湖北省政法機關會同教育部門聯合建立法治副校長人員庫並實施動態調整，將本區域內法治副校長的履職情況納入普法責任制年度履職評議工作，對成績顯著的組織和個人，按照有關規定，給予表彰或者獎勵。同時明確，法治副校長選聘應當優先保障偏遠地區、農村地區等學校的法治副校長配置，推動法治資源均衡發展，形成法治合力。

在全覆蓋配備基礎上，陝西各地注重糾正“一聘了之”問題，建立完善提出需求、選聘、培訓、考核等全鏈條管理模式。截至2022年8月底，全省6848所中小學校聘任6975名法治副校長，實現了中小學法治副校長全覆蓋、多元化配備。

值得關注的是，《辦法》將年齡不超過65周歲、符合條件的退休人員也納入了聘任範圍，希望更多熱心教育的法治工作者貢獻力量。江蘇省常州市兩級法院先行探索，早在2019年就已選拔了素質高、作風正、能力強的10名資深退休法官，委派至常州10所學校擔任首批法治副校長。老法官們發揮餘熱，授課60多場，法治教育受益人數達50萬人次。

在各地政法機關的努力推動下，法治副校長工作步履不停、踏石留印，全鏈條、全方位、全週期的未成年人權益保護屏障正在不斷拓展加固。（董凡超）