人民法院一站式建設成效明顯

本報訊  近年來，各地法院聚焦人民群眾訴訟過程中反映強烈的痛點難點堵點，著力破解老百姓打官司耗時費力問題，最大限度滿足群眾多層次多樣化司法需求。2月15日，最高人民法院召開新聞發佈會，通報人民法院一站式建設取得的新成效。

人民法院一站式建設自2019年初啟動後，在四級法院共同努力下，夯基壘臺、立柱架梁、精耕細作、壓茬推進，2020年建立“一個中心、十大系統”主體框架，2021年完成“基本建成一站式”目標，2022年全面建成一站式多元糾紛解決和訴訟服務體系。四年時間，人民法院一站式建設實現從無到有、從有到優的跨越式發展、全方位提升，在糾紛解決和訴訟服務方面的成效更加明顯。

去年一年訴前調解成功案件895萬件，同比增長46.6%

近年來，訴至人民法院的社會矛盾糾紛以年均10%以上增幅持續增長，但通過源頭減量、訴前調解，人民法院收案量在2020年首次下降，2022年再次實現同比下降。通過訴訟方式解決的民事行政糾紛占法院糾紛總量比例從2019年的90%下降到2022年的64%，這意味著，進入人民法院1/3的糾紛，已經通過訴前調解方式得到實質高效解決。

在調解糾紛機制方面，最高人民法院會同相關部門、全國性行業協會建立“總對總”線上多元糾紛解決機制，最大限度調動各單位分散在省市縣鄉各個層級的調解資源，做到一平臺調解、全流程線上、菜單式服務，開創線上多元糾紛解決新模式。2022年，“總對總”合作單位參與調解糾紛114.35萬件，同比增長422.6%；調解成功率達78.9%，比2021年高出15個百分點。

截至2022年底，對接人民法院的調解組織、調解員達9.6萬家、37.2萬名，線上調解糾紛量累計3832萬件。2022年訴前調解成功案件895萬件，同比增長46.6%，平均每個工作日有5.4萬件糾紛線上調解，每分鐘就有75件成功化解在訴前，每2.2個調解案件就有1件通過遠程視頻方式開展，“指尖上的調解”新模式惠及更多境內外當事人。

智慧訴訟服務平臺廣泛應用，解決糾紛更高效

最高人民法院立案庭庭長錢曉晨介紹，最高人民法院與全國工商聯創新建立“總對總”線上訴調對接模式，廣泛邀請商會調解組織等力量參與糾紛化解，充分發揮商會優勢，通過多元主體參與，實現群眾說事、商會說理、法官說法，形成涉企糾紛“最優解”。

截至目前，31個省份工商聯調解組織實現全覆蓋。2022年，共有3209家商會調解組織、5856名調解員參與調解，同比分別增加36.9%和61%。訴前調解糾紛10.6萬件，同比增長236.8%；調解成功62406件，同比增長478.4%。

同時，人民法院積極推動一站式多元糾紛解決工作向前端延伸，向網上延伸，促使大量矛盾糾紛及時高效得到解決。2022年，人民法院訴前調解糾紛1307.2萬件，訴前調解平均時長13.5天；速裁快審案件749.3萬件，速裁快審平均週期28天，比2021年縮短7.5天，比一審民商事案件平均審理週期縮短36.9%，大大減輕企業解決糾紛的時間成本。

在提質增效方面，人民法院廣泛應用智慧訴訟服務平臺，提高企業辦事效率。人民法院全面加強網上立案工作，提升線上訴訟服務品質，讓企業和群眾辦理訴訟業務可以“一次不用跑”，節約訴訟成本。2022年，律師通過律師服務平臺線上申請立案383.5萬件次、閱卷65.6萬件，線上辦理各類事項79.5萬件，律師滿意度94%。通過智慧賦能，訴求表達更暢通，糾紛解決更高效。

全國四級法院均已開通12368訴訟服務熱線

最高人民法院立案庭副庭長劉雪梅介紹，為了滿足人民群眾多層次多樣化的司法需求，人民法院除了提供“一站通辦”“一網通辦”等訴訟服務，還建設12368訴訟服務熱線，大力推進“一號通辦”工作。

截至2022年底，全國四級法院均已開通12368訴訟服務熱線，累計提供語音服務3249.8萬件次。2022年，全國法院12368熱線服務群眾1450萬件次，同比增長12.54%，日均幫助解決訴求5.9萬個。

近年來，12368熱線在暢通民意溝通管道方面發揮了不可替代的作用。如北京法院構建12368“一號回應”訴源治理工作機制，深圳市中級人民法院建立群眾訴求服務站，內蒙古自治區、新疆維吾爾自治區等地法院選聘雙語接線員，用熱線傳遞司法溫度，及時回應群眾訴求。

目前，12368熱線已經從最初的“一張辦公桌+一部電話機+一個值班員”的工作模式，發展為集網路線上、語音自助、短信和人工服務於一體的綜合性服務平臺，服務功能從原來的訴訟諮詢、案件查詢等單一服務擴展為包括諮詢、查詢、預約、轉辦、投訴建議、聯繫法官等“一號通辦”的訴訟服務，涵蓋立案、閱卷、保全、鑒定、送達、執行、信訪、律師服務、滿意度評價等20多項內容。(魏哲哲)