【本報訊】（記者海軒）行政長官賀一誠11月16日列席立法會全體會議，就2023年財政年度施政報告內容回答了31位議員的提問，議題涉及多個領域，其中包括深合區建設、離島醫療綜合體、夾心房屋、城市分區規劃、路環發展、優化司法機關設施、文化產業及籌辦全國運動會等。

困難戶政府有兜底支援

多位議員關注疫下民生問題，賀一誠表示，疫情影響下，居民收入平均減低二千多元，政府一直在關注，希望經濟逐步復甦能解決問題，而經濟財政司團隊今年首十月，已為五千多人就業配對，逐步解決失業率高的問題。至於物價，今年一至八月，消費物價指數變動率1.13%，綜合物價指數變動率1.1%，整體物價水平穩定，總的消費物價CPI波幅在可控範圍， “消保法”通過後，當局加強稽查及監管，政府亦會加大內地樓盤在澳門廣告的監管。

因連年財赤，政府連續三年沒有央積金特別盈餘分配七千元，有議員關注對長者及殘疾人士等弱勢群體的支援，賀一誠表示，暫未考慮增發惠普性措施，但居民有任何困難，政府一定兜底支援。他稱，2022年起，社保基金已全面落實社保制度給付恆常調整機制，日後將按機制制定及檢視各項指標和參數，計算累積綜合消費物價指數變動率，並按照養老金加敬老金不低於最低維生指數的施政方向，確保居民基本養老保障水平。

 就生活有困難的家庭，政府已有恆常機制保障他們的生活，2022年上半年顯示，社保制度約十四萬二千名養老金或殘疾金受領人，不足1%，即1,305人因處於經濟貧乏狀況，需向社工局申領額外經濟援助。數據反映絕大部分即99%受領人在經濟上能滿足自身基本生活要求，社保體系及相關機制能有效發揮作用，且能以合適資源精準扶助有需要的居民。他表示，

博彩競投將僱員保障放在首位

疫情持續三年多，訪澳旅客大減，經濟受重創，多位議員關注疫下博彩業經營、博彩競投以及從業員權益保障等問題。賀一誠表示，澳門主要經濟來源是來自博彩業，多元發展是博彩競投的重要要求，非博彩元素亦是鞏固澳門博彩業健康發展的基礎，若沒相關基礎主要客源一定會受影響。政府會將僱員保障放在首位，政府有監督制度，希望競投人做到相關承諾，落實社會責任。他不認同 “博企奄奄一息”的說法，指博企雖然三年虧損，但回顧過去十多年博企利潤驚人，博企此時當然有一定的困難，但他們的資產值仍然龐大，不要相信網上唱衰澳門言論。

賀一誠重申堅持動態清零政策，不作任何改變，旅客恢復方面，中央對澳門作出大力支持，恢復電子簽註，這是好開始，亦相信好快會收到文旅部通知，恢復赴澳廣東省團隊遊。現時恢復電子簽註，航班上座率高，證明旅客有訪澳需求。若廣東團隊遊恢復順利，會盡快爭取其他三省一市恢復赴澳團隊遊，澳門航空亦做好相關加班次準備，對各行各業有支撐。現時日均客源不足兩萬，長期來說，希望在節日做好相關工作引客，會繼續向文旅部、中央爭取恢復其他省市團隊遊。

離島醫療綜合體明年分階段投入使用

賀一誠回應有關離島醫療綜合體發揮的作用時表示，綜合體按計劃於2023年分階段投入使用，特區政府與北京協和醫院合作，以發展為國家區域醫療中心作為綜合體的發展方向，致力打造面向粵港澳大灣區和周邊地區的區域性治療中心。他重申，離島醫療綜合體將作為本澳發展大健康產業的抓手之一。綜合體擁有相當好的醫療團隊和硬件設備，定能提升本澳醫治疑難重症和專科診治的能力，可減低澳門居民因往外就醫而帶來的不便。在醫療隊伍、設備和藥物的優勢下，他有信心離島醫療綜合體將辦得很好。

東區-2以建設公屋為主

對於議員問及正在公開諮詢的東區-2詳細規劃草案，賀一誠表示，在東區-2建設城市級文化設施是規劃目標，計劃在東區-2預留空間設置博物館區、展覽廳，以及文化部門提出的社區圖書館、大劇院、藝術博物館、現代藝術中心、澳門故宮文化遺產保護傳承中心等設施。

他補充，按詳細規劃草案，東區-2以建設公屋為主，並完善民生配套，發展宜居新區，打造門戶商圈，同時透過建設地標性設施、綠地和公共開放空間，將區內打造成城市濱海新門戶，鞏固澳門世界旅遊休閒中心的定位。

有關夾心房屋規劃方面，賀一誠表示，夾屋申請已兩頭放寬，夾屋非無限量供應，至於要排經屋或夾屋，市民要考慮以及注意相關的計分準則。現時本澳七成多為私樓，政府對兩成多的人士作公帑支援，應該按照每個地區的實際情況出發，善用公帑，特區政府需要按自身能力、土地、財政、公帑使用方向去考慮，政府會支援低收入人士、青年人置業。至於偉龍馬路夾屋興建，需要待立法會通過有關夾屋法案，才能正式編製開標等工作。 

至於住宅用地拍賣方面，他表示，暫沒有拍賣土地的中長期計劃，澳門可供拍賣的土地不多，因為要滿足興建經屋、夾屋的需求，規劃夾屋由四千多戶變三千多戶，還欠六千多戶面積的土地，因此要保證經屋、夾屋的供應量。

扎實推進橫琴深合區建設

多位議員會上關注深合區及四大產業發展，賀一誠表示，政府正扎實推進橫琴粵澳深度合作區（深合區）建設，加強四大產業與深合區相關產業的合作，推動青年參與，為更好融入國家發展大局作關鍵部署。

賀一誠表示，建設深合區的初心是為澳門產業多元發展創造條件，為澳門長遠發展開闢廣闊的空間注入新動力，澳門將把握中央支持建設深合區的歷史機遇，加快推動經濟適度多元發展。深合區揭牌至今一年多，實現了“八個明顯增長”，主要體現在澳資澳企數量、實體經營企業、高端製造和科技研發類企業、全口徑稅收收入、澳門居民人口、澳門單牌車數量、在橫琴享受醫療服務的澳門居民，以及在深合區就讀澳門學生等方面。他表示，深合區在過去一年設立了各種規則和需要銜接的條例，有信心實現總體方案所要求的2024年第一個發展目標。

至於金融業發展仍處於起步階段，琴澳兩地要開展跨境金融業務，澳門需要建立自身的法律體系，特區政府會盡快完成金融體系的法律制度。同時，也會發揮澳門的吸引力和優勢，集中精力按現時深合區四大產業方向進行招商引資。

而文化產業是促進澳門經濟適度多元的四大產業之一，特區政府將與國家文化和旅遊部簽署《內地與澳門關於建立促進以中華文化為主流、多元文化共存的交流合作基地建設聯合工作委員會的協議》，設立聯合委員會，以促進中外文化交流的互鑒，拓展內地與澳門的文化交流合作及人才培養，並協調“一基地”建設事項等重點工作。賀一誠表示，根據《粵港澳大灣區發展規劃綱要》，澳門要利用好文化，做好“旅遊+文化”的發展機遇，並持續和內地各文化機構加強合作。

有議員關注廣州南沙粵港澳全面合作示範區的情況，賀一誠表示，灣區建設重要合作平台—橫琴、前海、南沙各有特色和優勢，已成為粵澳、粵港、港澳深度合作重要引擎。政府與廣州市政府通過穗澳合作機制加強溝通和交流，共商合作，實現將南沙打造成港澳更好融入國家發展大局的載體和支撐的目標。截至2022年10月底，澳門與大灣區城市的孵化中心簽署了17份合作協議，超過500多個本澳團隊進駐，其中進駐廣州青年就業創業孵化基地的澳門項目有超過90個。他指出，橫琴是澳門重要的開發地方，前海則為香港配套，南沙是港澳一起做。而建設橫琴新區初心是為澳門多元產業發展創造條件，要做好珠澳合作發展開發橫琴這篇文章，為澳門長遠發展開僻新空間，注入新動力。

整治路環生態環境

至於路環生態保育，賀一誠提及政府已落實整治路環的生態環境，現正有序建設路環環島休閒步道，為居民和遊客營造安全和舒適的步行環境；政府也將利用黑沙海灘附近的閒置土地，分階段建設黑沙青少年體驗營，並會逐步延伸離島單車徑，向居民提供多元休閒空間。此外，分階段活化的九澳聖母村，現已成為離島休閒的旅遊熱點，至於正在整改的荔枝碗，則可望聯動周邊的文化旅遊資源，促進離島文化的共同發展。

有議員問及本澳籌辦全國運動會的工作情況，賀一誠指出，第十五屆全運會澳門賽區各項籌備工作正有序展開，體育局一直與國家體育總局、廣東省體育局及香港特區民政事務局保持密切溝通。特區政府今年設立了“第十五屆全國運動會澳門賽區組織委員會”，協調籌備過程中政府各部門及社會實體間的相互合作。他補充，對於籌辦全運會，粵港澳三地都以不作大量硬件投資為基本原則，而是維修、保養、升級現有的體育設施。澳門會按照自身條件和籌備項目的組織經驗，預計承辦總數不多於10個的競賽項目與群眾項目。招募約1萬名志願者的工作將於2023年首季開展，相關人士將接受不同範疇的培訓。

全體會議上，行政長官還回應了關於產業發展、青年事務、土地使用、保障就業、招商引資、數字經濟、電子政務、司法機關優化設施、5G電訊應用、公務員事務、支援弱勢群體、長者安老、心理健康、防疫政策、旅客市場、高等教育、醫療事務及專業認證等的議員提問。