雨後的安徽省宿松縣涼亭鎮東山村一洗夏日炎熱，清涼了許多，清澈的山泉順着引泉渠汩汩而下，穿村入戶，像一條絲帶纏繞在東山村各個村民組的“腰間”。

“有了引泉渠，今年再也不用爲夏季用水發愁了。”東山村王嶺組村民深有感觸，在修建水渠過程中，幾個村民組曾因引泉渠修建與村裏的施工隊發生糾紛，工程一度受阻，是駐村法律顧問以調解方式化解了糾紛。

近年來，宿松縣紮實推進“一村（居）一法律顧問”工作，全面整合全縣法律服務資源，以遍布鄉村的百姓評理說事“合事點”爲載體，組織各村居法律顧問深入一線、深入村民小組，聚焦群衆急難愁盼，把法律政策宣講出去、把矛盾糾紛化解開來、把依法辦事氛圍營造出來，讓群衆在家門口就能享受到專業、高效、便捷的法律服務，有效助力鄉村振興和基層民主法治建設。

精心組建服務團隊

“今天上午11點在村‘合事點’，村法律顧問鄧廣平進行民法典講座和防溺水、防電信詐騙宣傳，請村民踴躍參加。”這條信息群發到村民群後，迅速得到村民回應。

與此同時，二郎鎮卓嶺村村委會工作人員提前在“合事點”擺上桌椅、茶水，等待村民到來。從上午10點開始，便有村民陸續過來。

“法律顧問講座開始前，還會有大鼓書普法，我們喜歡聽。”村民對法治講座很是熟悉。

就在此時，一位身穿長襟馬褂、頭戴禮帽的說書人走了進來，架上鼓、打着快闆，抑揚頓挫說起了大鼓書。說書人所說的内容是其自編的普法故事，親切的方言、精彩的表演赢得陣陣喝彩。

有了大鼓書的“墊場演出”，法治講座的氛圍營造出來了。駐村法律顧問用身邊發生的案件講解贍養、交通事故、民間借貸和反溺水、反電詐知識，村民聽得很認真，還不時與法律顧問互動。

“這是一場生動、實用的法治講座，村民信任村（居）法律顧問，有事就找法律顧問，因爲法律顧問能給他們辦實事、解難題。”二郎鎮黨委書記石秀琴說，村（居）法律顧問每月都要在服務的村居“坐診”，面對面爲群衆答疑解惑、釋法析理，爲村居提供治理法律意見、參與人民調解、參與矛盾糾紛排查化解、開展法治宣傳、提供法律咨詢、提供公證和司法鑒定以及法律援助的服務指引等，爲鄉村振興注入強大法治動力。

宿松縣按照現有的專職律師、公職律師、公證員和基層法律服務工作者的人數，結合村（居）兩委班子、鄉村振興駐村工作隊等實際，精心組建法律顧問服務團隊，及時調整充實了全縣23個鄉鎮（街道）212個村（居）的法律顧問、鄉鎮（街道）聯絡員，實現村（居）法律顧問全覆蓋。同時，明确規定，村（居）法律顧問至少每季度到村（居）公共法律服務工作室值班半個或1個工作日，每月至少提供4小時法律服務，每季度開展1場法治講座。

宿松縣“一村（居）一法律顧問”工作不僅實現了數量上的全覆蓋，作用成效上也達到了全覆蓋。

積極搭建履職平台

“我們縣的村（居）法律顧問之所以有用武之地，一個很重要的原因就是，全縣鄉村遍布百姓評理說事‘合事點’，爲他們提供了服務群衆的舞台。”宿松縣司法局副局長呂靖濤道出個中原因。

近年來，宿松縣司法局大力推進“合事點”建設，主動搭建了解社情民意平台，由村（居）信息員在各個“合事點”了解群衆訴求、收集信息、排查矛盾糾紛隐患。同時，創建“幹部問事、群衆說事、集中議事、及時辦事、定期評事”“五事”工作機制，對于群衆“說的事”及時答複處理，對群衆需求服務在前端，将矛盾糾紛處置在萌芽狀态。

宿松縣司法局黨組書記、局長石海燕說，各“合事點”在吸納“五老人員”（老黨員、老幹部、老教師、老知識分子、老政法幹警）和“兩代表一委員”等“四有”（有熱情、有聲望、有影響、有能力）人員參與“合事”的同時，還積極引入律師、公證員、基層法律服務工作者、派出所民警等專業力量，發揮村（居）法律顧問作用，同向發力做好普法、調解、法律服務與鄉村振興“大文章”。

對于複雜疑難問題，“合事點”會将相關信息流轉給村（居）法律顧問，由他們提出解決問題的辦法，積極參與矛盾糾紛處置。

據統計，宿松縣堅持百姓評理說事“合事點”以便民利民爲落腳點，把“點”設在文化廣場、集貿市場、村（居）民活動中心等人群聚集地和矛盾糾紛易發地，并依托村民休閑長廊、百年古樹、新時代文明實踐站、居家養老服務中心、古烽火台等現有陣地，建立“合事點”36個，及時解決群衆訴求，真正讓百姓評理說事“合事點”成爲密切黨群幹群關系的“連心橋”、社情民意的“搜集點”、矛盾糾紛的“終點站”。

全面參與基層治理

基層社會治理的重心之一就是化解矛盾糾紛，把矛盾糾紛化解在萌芽狀态。宿松縣村（居）法律顧問已經成爲基層調解的主力軍。

翻開涼亭鎮人民政府法律顧問陳洪濤的調解檔案，一個個生動的調解故事令人欽佩。

烽火村的祝墩組有一塊“飛地”在華塘組，以前有小道通行，相安無事。去年，祝墩組進一步擴大了瓜蒌生産規模，需要大型機械進入“飛地”，不可避免需要通過華塘組的地，雙方發生糾紛。陳洪濤領銜化解這起矛盾糾紛，最終雙方接受了他提出的調解方案。

像陳洪濤這樣的“金牌調解員”，還有高嶺鄉的汪火友、二郎鎮的吳金波等人，他們大多數都有一個身份，就是村（居）法律顧問。他們運用專業的法律知識、豐富的群衆工作經驗，遇到矛盾糾紛沖在前，擺事實、講道理、析法律，調解思路清晰、說理析法有技巧，讓法律成爲村民處理糾紛的優先選項，大大提升了村民的法治意識，将大量矛盾糾紛化解在萌芽狀态，被群衆稱爲“金牌調解員”，司法行政部門還以他們的名字專門命名調解室。

“村（居）法律顧問工作是公共法律服務體系建設的重要組成部分，是司法行政工作向基層延伸、服務人民群衆的重要載體。村（居）法律顧問爲基層群衆提供更爲方便快捷、精準高效的法律服務，積極引導群衆通過合法途徑表達利益訴求，有效解決矛盾糾紛，保障群衆合法權益，維護社會和諧穩定。”石海燕說，在推進城鄉基本法律服務均等化、便民化、一體化過程中，該縣将積極推動村（居）法律顧問當好“矛盾糾紛調解員”“法治教育宣傳員”“困難群體援助員”，推動基層社會治理在法治化軌道上運行。

（李光明、楊香梅）